• Телефоны доверия: 8 (017) 39-00-000, 8 (033) 333-6-000
04.02.2019

Закон Республики Беларусь "Об особо охраняемых природных территориях"

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

15 ноября 2018 г. № 150-З

Об особо охраняемых природных территориях

Принят Палатой представителей 16 октября 2018 года
Одобрен Советом Республики 31 октября 2018 года

Настоящий Закон определяет правовые основы объявления, функционирования, преобразования, прекращения функционирования, охраны и использования особо охраняемых природных территорий (далее, если не указано иное, – ООПТ) и направлен на сохранение и восстановление (воспроизводство) ценных природных комплексов и объектов.

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе, и их определения

1. Заказник – ООПТ, объявленная в целях сохранения и восстановления (воспроизводства) ценных природных комплексов и объектов.

2. Заповедник – ООПТ, объявленная в целях обеспечения естественного течения природных процессов, сохранения в естественном состоянии и изучения ценных природных комплексов и объектов.

3. Национальный парк – ООПТ, объявленная в целях сохранения, восстановления (воспроизводства) ценных природных комплексов и объектов, их рационального (устойчивого) использования в процессе природоохранной, научной, образовательной, туристической и рекреационной деятельности.

4. ООПТ – часть территории Республики Беларусь с ценными природными комплексами и (или) объектами, в отношении которой установлен особый режим охраны и использования.

5. Охрана ООПТ – деятельность, направленная на сохранение и восстановление (воспроизводство) ценных природных комплексов и объектов, предотвращение загрязнения, деградации, повреждения, истощения, разрушения, уничтожения и иного вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на ценные природные комплексы и объекты и ликвидацию последствий такого воздействия, обеспечение соблюдения режима охраны и использования ООПТ.

6. Памятник природы – ООПТ, объявленная в целях сохранения ценных природных комплекса или объекта.

7. Система ООПТ – совокупность заповедников, национальных парков, заказников и памятников природы, формируемая в целях сохранения биологического и ландшафтного разнообразия, поддержания экологического равновесия в Республике Беларусь.

8. Управление ООПТ – деятельность, связанная с планированием и проведением природоохранных и иных мероприятий на ООПТ, обеспечением соблюдения режима ее охраны и использования.

9. Ценные природные комплексы и объекты – уникальные, эталонные и (или) невосполнимые природные комплексы и объекты, естественные экологические системы (далее – экосистемы), имеющие особое экологическое, научное и (или) эстетическое значение, типичные и редкие природные ландшафты и биотопы, редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды диких животных и дикорастущих растений, места их обитания и произрастания.

Статья 2. Законодательство об ООПТ

1. Законодательство об ООПТ основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства, регулирующих отношения в области ООПТ.

2. Отношения в области охраны и использования ценных природных комплексов и объектов, расположенных на ООПТ, регулируются законодательством об охране и использовании земель, об охране и использовании вод, об охране и использовании животного мира, об охране и использовании растительного мира, об охране и использовании недр, об использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов, если иное не установлено законодательством об ООПТ.

3. Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Классификация ООПТ

1. В зависимости от особенностей ценных природных комплексов и объектов, целей объявления ООПТ, режима их охраны и использования ООПТ подразделяются на следующие категории:

1.1. заповедники;

1.2. национальные парки;

1.3. заказники;

1.4. памятники природы.

2. В зависимости от особенностей ценных природных комплексов и объектов памятники природы подразделяются на следующие виды:

2.1. ботанические (участки леса с ценными древесными породами, старинные парки, отдельные вековые или редких пород деревья и их группы, территории с реликтовой или особо ценной растительностью, иные ценные ботанические объекты);

2.2. гидрологические (родники, ручьи и иные ценные водные объекты и связанные с ними экосистемы);

2.3. геологические (отдельные редкие формы рельефа, расположенные в природной среде минералогические, палеонтологические и иные уникальные геологические материалы).

3. В зависимости от уровня государственного управления ООПТ подразделяются на ООПТ республиканского и местного значения.

Заповедники и национальные парки являются ООПТ республиканского значения.

Заказники и памятники природы могут являться ООПТ республиканского или местного значения.

4. ООПТ могут быть признаны ООПТ международного значения в порядке, установленном статьей 33 настоящего Закона.

Статья 4. Земли ООПТ

1. Земли, образующие ООПТ, состоят из земель природоохранного назначения и (или) земель иных категорий, за исключением земель, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

2. В состав земель, образующих ООПТ, не включаются земельные участки (части земельных участков), расположенные в границах ООПТ, целевое назначение которых не отвечает целям объявления ООПТ. Такие земельные участки (части земельных участков) указываются в решениях об объявлении, преобразовании ООПТ.

3. После объявления, преобразования ООПТ в отношении прав на предоставленные землепользователям земельные участки, включенные в состав земель, образующих ООПТ, а также расположенные в границах охранной зоны ООПТ, устанавливаются ограничения (обременения), обеспечивающие соблюдение режима охраны и использования ООПТ, ее охранной зоны.

4. Изъятие и предоставление земельных участков из земель, расположенных в границах ООПТ, ее охранной зоны, допускаются в случае, если цели и условия изъятия и предоставления этих земельных участков не противоречат режиму охраны и использования этой ООПТ, ее охранной зоны, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

5. В решении об изъятии и предоставлении земельного участка, расположенного в границах ООПТ, ее охранной зоны, должны быть установлены ограничения (обременения) прав на земельные участки, обеспечивающие соблюдение режима охраны и использования ООПТ, ее охранной зоны.

ГЛАВА 2
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ООПТ

Статья 5. Государственное управление в области ООПТ

Государственное управление в области ООПТ осуществляется Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь (далее – Минприроды), местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами.

Статья 6. Полномочия Президента Республики Беларусь в области ООПТ

1. Президент Республики Беларусь в области ООПТ:

1.1. определяет единую государственную политику;

1.2. принимает решения об объявлении, преобразовании, прекращении функционирования заповедников, национальных парков.

2. Президент Республики Беларусь осуществляет иные полномочия в области ООПТ в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом и иными законодательными актами.

Статья 7. Полномочия Совета Министров Республики Беларусь в области ООПТ

1. Совет Министров Республики Беларусь в области ООПТ:

1.1. обеспечивает реализацию единой государственной политики;

1.2. утверждает Национальную стратегию развития системы ООПТ и осуществляет контроль за ее реализацией;

1.3. утверждает государственные программы в области развития системы ООПТ и осуществляет контроль за их реализацией;

1.4. утверждает схему рационального размещения ООПТ республиканского значения и осуществляет контроль за ее реализацией;

1.5. принимает решения об объявлении, преобразовании, прекращении функционирования заказников республиканского значения.

2. Совет Министров Республики Беларусь осуществляет иные полномочия в области ООПТ в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом и иными законодательными актами.

Статья 8. Полномочия Минприроды в области ООПТ

1. Минприроды в области ООПТ:

1.1. реализует единую государственную политику;

1.2. разрабатывает совместно с Национальной академией наук Беларуси (далее – НАН Беларуси), другими заинтересованными государственными органами и иными организациями проекты Национальной стратегии развития системы ООПТ, государственных программ в области развития системы ООПТ, схемы рационального размещения ООПТ республиканского значения и организует их реализацию;

1.3. принимает решения об объявлении, преобразовании, прекращении функционирования памятников природы республиканского значения;

1.4. обеспечивает подготовку и внесение представлений о резервировании территорий, которые планируется объявить ООПТ республиканского значения;

1.5. обеспечивает подготовку и внесение представлений об объявлении, преобразовании, прекращении функционирования ООПТ республиканского значения;

1.6. информирует население о режиме охраны и использования ООПТ, их охранных зон;

1.7. обеспечивает ведение реестра особо охраняемых природных территорий Республики Беларусь (далее, если не указано иное, – реестр ООПТ) и определяет подчиненную ему государственную организацию, осуществляющую ведение реестра ООПТ;

1.8. координирует выполнение обязательств Республики Беларусь по международным договорам Республики Беларусь.

2. Минприроды осуществляет иные полномочия в области ООПТ в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

Статья 9. Полномочия местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов в области ООПТ

1. Местные Советы депутатов в области ООПТ:

1.1. утверждают по согласованию с Минприроды региональные схемы рационального размещения ООПТ местного значения;

1.2. принимают решения об отмене не соответствующих требованиям актов законодательства решений местных исполнительных и распорядительных органов о резервировании территорий, которые планируется объявить ООПТ, об объявлении, преобразовании, прекращении функционирования заказников, памятников природы местного значения;

1.3. осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

2. Местные исполнительные и распорядительные органы в области ООПТ:

2.1. принимают решения о резервировании территорий, которые планируется объявить ООПТ;

2.2. принимают решения об объявлении, преобразовании, прекращении функционирования заказников, памятников природы местного значения;

2.3. обеспечивают управление ООПТ, переданными им в управление;

2.4. разрабатывают совместно с НАН Беларуси, другими заинтересованными государственными органами и иными организациями проекты региональных схем рационального размещения ООПТ местного значения и организуют их реализацию;

2.5. информируют население о режиме охраны и использования ООПТ, их охранных зон;

2.6. осуществляют иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

ГЛАВА 3
УЧАСТИЕ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ, СВЯЗАННЫХ С ООПТ

Статья 10. Участие физических и юридических лиц в проведении мероприятий, связанных с объявлением, функционированием, охраной и использованием ООПТ

Физические и юридические лица имеют право вносить предложения и оказывать содействие государственным органам, государственному органу (иной государственной организации), в управление которого (которой) передана ООПТ (далее, если не указано иное, – управляющий орган), в проведении мероприятий, связанных с объявлением, функционированием, охраной и использованием ООПТ, а также участвовать в работе научно-технического совета, создаваемого при государственном природоохранном учреждении, осуществляющем управление заповедником, национальным парком, с согласия этого учреждения.

Статья 11. Участие физических и юридических лиц в общественных обсуждениях проектов экологически значимых решений, касающихся ООПТ, и получение ими информации, касающейся ООПТ

1. Физические и юридические лица имеют право участвовать в общественных обсуждениях проектов экологически значимых решений, касающихся ООПТ, включая проекты Национальной стратегии развития системы ООПТ, государственных программ в области развития системы ООПТ, схемы рационального размещения ООПТ республиканского значения, региональных схем рационального размещения ООПТ местного значения, планов управления ООПТ.

2. Государственные органы должны рассматривать предложения физических и юридических лиц при принятии экологически значимых решений, касающихся ООПТ, включая Национальную стратегию развития системы ООПТ, государственные программы в области развития системы ООПТ, схему рационального размещения ООПТ республиканского значения, региональные схемы рационального размещения ООПТ местного значения, планы управления ООПТ.

3. Физические и юридические лица имеют право запрашивать и получать от соответствующих государственных органов и иных организаций полную, достоверную и актуальную общедоступную информацию, касающуюся вопросов объявления, функционирования, преобразования, прекращения функционирования, охраны и использования ООПТ, в порядке, установленном законодательством об охране окружающей среды.

ГЛАВА 4
НАУЧНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ООПТ

Статья 12. Научное обеспечение функционирования и охраны ООПТ, развития системы ООПТ

1. Научное обеспечение функционирования и охраны ООПТ, развития системы ООПТ осуществляют НАН Беларуси, иные юридические лица, осуществляющие научную деятельность.

2. НАН Беларуси в области научного обеспечения функционирования и охраны ООПТ, развития системы ООПТ:

2.1. осуществляет координацию научного обеспечения функционирования и охраны ООПТ, развития системы ООПТ;

2.2. участвует в разработке и реализации государственной научно-технической политики;

2.3. обеспечивает реализацию государственных программ научных исследований и государственных научно-технических программ;

2.4. вносит в установленном законодательством порядке предложения по финансированию научной и инновационной деятельности на ООПТ;

2.5. организует проведение комплексного мониторинга экосистем на ООПТ, который проводится научными организациями, подчиненными НАН Беларуси, совместно с государственным природоохранным учреждением, осуществляющим управление ООПТ (далее, если не указано иное, – государственное природоохранное учреждение), а в случае, когда оно не создано, с управляющим органом, и осуществляет координацию работ при проведении ими такого мониторинга;

2.6. организует выполнение юридическими лицами, осуществляющими научную деятельность, на договорной основе работ по подготовке научных и технико-экономических обоснований (далее – НиТЭО) объявления, преобразования, прекращения функционирования ООПТ, иных научных обоснований, предусмотренных настоящим Законом;

2.7. осуществляет научное обеспечение исполнения международных договоров Республики Беларусь;

2.8. осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом и иными актами законодательства.

3. Иные юридические лица, осуществляющие научную деятельность, осуществляют научное обеспечение функционирования и охраны ООПТ, развития системы ООПТ путем выполнения на договорной основе работ по подготовке НиТЭО объявления, преобразования, прекращения функционирования ООПТ, иных научных обоснований, предусмотренных настоящим Законом, участия в проведении комплексного мониторинга экосистем на ООПТ и исполнении международных договоров Республики Беларусь, а также вносят предложения по финансированию научной и инновационной деятельности на ООПТ.

Статья 13. Научно-исследовательская деятельность на ООПТ

1. Научно-исследовательская деятельность на ООПТ осуществляется путем организации стационарных круглогодичных, многолетних и периодических исследований, направленных на изучение ценных природных комплексов и объектов, наблюдения за динамикой природных процессов в целях оценки и прогноза изменения состояния экосистем, природных ландшафтов и биотопов под воздействием природных и антропогенных факторов, разработки научных основ охраны окружающей среды, сохранения биологического и ландшафтного разнообразия, восстановления (воспроизводства) ценных природных комплексов и объектов и рационального (устойчивого) использования природных ресурсов.

2. Научно-исследовательская деятельность на ООПТ координируется НАН Беларуси, а в заповедниках, национальных парках – также научно-техническими советами, создаваемыми при государственных природоохранных учреждениях, осуществляющих управление заповедниками, национальными парками, для обсуждения основных вопросов научно-исследовательской деятельности, осуществляемой в заповедниках, национальных парках, обоснования природоохранных мероприятий и регулируемого природопользования.

3. Научно-технический совет заповедника, национального парка создается по решению государственного природоохранного учреждения, осуществляющего управление заповедником, национальным парком. В состав научно-технического совета заповедника, национального парка включаются представители государственного природоохранного учреждения, осуществляющего управление заповедником, национальным парком, НАН Беларуси, иных научных и природоохранных, в том числе общественных, организаций.

4. Научно-технический совет заповедника, национального парка возглавляется руководителем государственного природоохранного учреждения, осуществляющего управление заповедником, национальным парком.

5. Научные исследования в отношении расположенных в границах ООПТ объектов, которые могут привести к нарушению режима охраны и использования ООПТ, запрещаются.

ГЛАВА 5
ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ООПТ

Статья 14. Развитие системы ООПТ

1. Развитие системы ООПТ осуществляется на основе Национальной стратегии развития системы ООПТ, схемы рационального размещения ООПТ республиканского значения, региональных схем рационального размещения ООПТ местного значения, государственных программ в области развития системы ООПТ.

2. Национальная стратегия развития системы ООПТ разрабатывается Минприроды совместно с НАН Беларуси, другими заинтересованными государственными органами и иными организациями на двадцатилетний период с учетом международных обязательств Республики Беларусь.

3. В Национальной стратегии развития системы ООПТ определяются цели, задачи, приоритеты, основные направления формирования системы ООПТ и механизм ее реализации.

4. Национальная стратегия развития системы ООПТ утверждается Советом Министров Республики Беларусь.

5. На основании Национальной стратегии развития системы ООПТ или вместе с ней разрабатываются схема рационального размещения ООПТ республиканского значения, региональные схемы рационального размещения ООПТ местного значения.

6. Схема рационального размещения ООПТ республиканского значения разрабатывается Минприроды совместно с НАН Беларуси, другими заинтересованными государственными органами и иными организациями на десятилетний период с учетом международных обязательств Республики Беларусь и включает в себя мероприятия по планированию объявления, преобразования, прекращения функционирования ООПТ республиканского значения. При разработке схемы рационального размещения ООПТ республиканского значения разрабатываются научные обоснования границ, площади ООПТ и списка землепользователей, земельные участки (части земельных участков) которых включаются в состав земель территорий, которые планируется объявить ООПТ республиканского значения, для целей резервирования этих территорий.

7. Схема рационального размещения ООПТ республиканского значения утверждается Советом Министров Республики Беларусь.

8. Региональные схемы рационального размещения ООПТ местного значения разрабатываются областными, Минским городским исполнительными комитетами совместно с НАН Беларуси, другими заинтересованными государственными органами и иными организациями на десятилетний период и включают в себя мероприятия по планированию объявления, преобразования, прекращения функционирования заказников, памятников природы местного значения с учетом положений схемы рационального размещения ООПТ республиканского значения и международных обязательств Республики Беларусь. При разработке региональных схем рационального размещения ООПТ местного значения разрабатываются научные обоснования границ, площади ООПТ и списка землепользователей, земельные участки (части земельных участков) которых включаются в состав земель территорий, которые планируется объявить заказниками, памятниками природы местного значения, для целей резервирования этих территорий.

9. Региональные схемы рационального размещения ООПТ местного значения утверждаются областными, Минским городским Советами депутатов по согласованию с Минприроды.

10. Схема рационального размещения ООПТ республиканского значения и региональные схемы рационального размещения ООПТ местного значения учитываются при разработке и реализации концепций, прогнозов, программ, планов действий, схем отраслевого развития, реализация которых связана с использованием природных ресурсов и (или) может оказать воздействие на окружающую среду, при разработке и реализации проектов и схем землеустройства, градостроительных проектов, отраслевых схем размещения и развития производства и объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, проектов мелиорации земель, планов развития горных работ, проектов обоснования границ горных отводов, проектов водоохранных зон и прибрежных полос, республиканской комплексной схемы размещения рыболовных угодий, лесоустроительных проектов, проектов охотоустройства и планировки зон отдыха.

11. Государственные программы в области развития системы ООПТ разрабатываются, утверждаются и финансируются в соответствии с главой 11 настоящего Закона.

Статья 15. Резервирование территории, которую планируется объявить ООПТ

1. Резервирование территории, которую планируется объявить ООПТ (далее, если не указано иное, – резервируемая территория), осуществляется для предотвращения утраты ценных природных комплексов и объектов в результате хозяйственной и иной деятельности.

2. Резервирование территории, которую планируется объявить ООПТ республиканского значения, осуществляется в соответствии со схемой рационального размещения ООПТ республиканского значения решением областного, Минского городского исполнительного комитета по представлению Минприроды.

Резервирование территории, которую планируется объявить ООПТ местного значения, осуществляется в соответствии с региональными схемами рационального размещения ООПТ местного значения решением городского, районного исполнительного комитета по представлению областного, Минского городского комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды.

3. Резервирование территории, которую планируется объявить ООПТ, осуществляется на основании научного обоснования границ, площади резервируемой территории и списка землепользователей, земельные участки (части земельных участков) которых планируется включить в состав земель резервируемой территории (далее – научное обоснование резервируемой территории). Научное обоснование резервируемой территории должно включать в себя карту-схему этой территории в масштабе согласно подпункту 3.2 пункта 3 статьи 18 настоящего Закона. При подготовке научного обоснования резервируемой территории границы, площадь резервируемой территории и список землепользователей, земельные участки (части земельных участков) которых планируется включить в состав земель резервируемой территории, согласовываются с этими землепользователями.

4. Границы, площадь резервируемой территории и список землепользователей, земельные участки (части земельных участков) которых включаются в состав земель этой территории, устанавливаются решением о ее резервировании. С принятием этого решения резервируемая территория приобретает статус зарезервированной территории, которую планируется объявить ООПТ (далее – зарезервированная территория).

5. В границах зарезервированной территории действуют запреты, установленные подпунктами 2.1, 2.4, 2.5, 2.7, 2.8, 2.10 и 2.11 пункта 2 статьи 24 настоящего Закона (далее – режим охраны и использования зарезервированной территории).

6. Границы, площадь зарезервированной территории, список землепользователей, земельные участки (части земельных участков) которых включены в состав земель этой территории, режим охраны и использования зарезервированной территории учитываются при разработке и реализации концепций, прогнозов, программ, планов действий, схем отраслевого развития, реализация которых связана с использованием природных ресурсов и (или) может оказать воздействие на окружающую среду, при разработке и реализации проектов и схем землеустройства, градостроительных проектов, отраслевых схем размещения и развития производства и объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, проектов мелиорации земель, планов развития горных работ, проектов обоснования границ горных отводов, проектов водоохранных зон и прибрежных полос, республиканской комплексной схемы размещения рыболовных угодий, лесоустроительных проектов, проектов охотоустройства и планировки зон отдыха.

7. Земельные участки, расположенные в границах зарезервированной территории, не изымаются у землепользователей и используются по целевому назначению с соблюдением режима охраны и использования этой территории.

ГЛАВА 6
ОБЪЯВЛЕНИЕ, ПРЕОБРАЗОВАНИЕ, ПРЕКРАЩЕНИЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ООПТ

Статья 16. Критерии выбора природных территорий для объявления их ООПТ

1. При выборе природных территорий для объявления их ООПТ применяются общие и специальные критерии.

2. Общими критериями при выборе природных территорий для объявления их заповедником, национальным парком, заказником являются следующие критерии:

2.1. наличие типичных и (или) редких природных ландшафтов и (или) биотопов;

2.2. наличие мест обитания диких животных и (или) мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и (или) к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь;

2.3. наличие мест регулярного гнездования, зимовки или остановки в период миграции водно-болотных и других видов мигрирующих птиц в количестве, превышающем один процент от численности национальной или европейской популяции вида;

2.4. наличие мест ежегодной концентрации в период сезонных миграций не менее 10 000 особей мигрирующих водно-болотных птиц (кулики, утки, гуси), не менее 500 особей серых журавлей;

2.5. наличие мест нереста, нагула и миграции рыб, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и (или) к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь;

2.6. наличие природных территорий, включенных в национальную экологическую сеть;

2.7. наличие естественных водных объектов, форм рельефа, уникальных или редких по своему происхождению, морфометрическим и (или) иным характеристикам.

3. Общим критерием при выборе природных территорий для объявления их памятником природы является наличие ценных природных комплексов и объектов (участки леса с ценными древесными породами, старинные парки, отдельные вековые или редких пород деревья и их группы, участки с реликтовой или особо ценной растительностью, иные ценные ботанические объекты; родники, ручьи и иные ценные водные объекты и связанные с ними экосистемы; отдельные редкие формы рельефа, расположенные в природной среде минералогические, палеонтологические и иные уникальные геологические материалы).

4. Специальными критериями при выборе природных территорий для объявления их заповедником являются следующие критерии:

4.1. природная территория или ее значительная часть практически не нарушены антропогенной деятельностью за последние 75 и более лет;

4.2. типичные и редкие природные ландшафты и биотопы составляют не менее 70 процентов от площади природной территории;

4.3. природная территория является местом обитания не менее 50 видов диких животных и (или) местом произрастания не менее 50 видов дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и (или) к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь.

5. Специальными критериями при выборе природных территорий для объявления их национальным парком являются следующие критерии:

5.1. значительная часть природной территории практически не нарушена антропогенной деятельностью за последние 50 и более лет;

5.2. типичные и редкие природные ландшафты и биотопы составляют не менее 50 процентов от площади природной территории;

5.3. природная территория является местом обитания не менее 30 видов диких животных и (или) местом произрастания не менее 30 видов дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и (или) к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь;

5.4. на природной территории находятся природные комплексы и объекты, обладающие высоким туристско-рекреационным потенциалом.

6. Специальными критериями при выборе природных территорий для объявления их заказником являются следующие критерии:

6.1. природная территория незначительно нарушена антропогенной деятельностью и обладает высоким потенциалом восстановления;

6.2. типичные и редкие природные ландшафты и биотопы составляют не менее 40 процентов от площади природной территории;

6.3. природная территория является местом обитания диких животных и (или) местом произрастания не менее 10 видов дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и (или) к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь;

6.4. природная территория играет важную роль в поддержании гидрологического режима естественных водных объектов, болот.

7. Природная территория может быть выбрана для объявления ее заповедником, национальным парком, заказником в случае, если она отвечает:

7.1. для ООПТ республиканского значения – не менее трем общим и трем специальным критериям;

7.2. для заказников местного значения – не менее двум общим и двум специальным критериям.

8. Природная территория может быть выбрана для объявления ее памятником природы в случае, если она отвечает общему критерию и является уникальной или редкой:

8.1. для памятников природы республиканского значения – на территории Республики Беларусь;

8.2. для памятников природы местного значения – на территории области.

9. Общие и специальные критерии выбора природных территорий для объявления их ООПТ применяются также при подготовке представлений о преобразовании ООПТ.

Статья 17. Общие требования при объявлении, преобразовании, прекращении функционирования ООПТ

1. При объявлении, преобразовании, прекращении функционирования ООПТ экологические интересы имеют приоритет над экономическими.

2. Объявление ООПТ осуществляется в случае выявления природной территории, отвечающей критериям, установленным статьей 16 настоящего Закона. При этом допускается объявление памятника природы на землях, образующих национальный парк, заказник, если в целях обеспечения охраны ценных природных комплексов и объектов необходимо установить более жесткий режим их охраны и использования по сравнению с режимом охраны и использования территории национального парка, заказника, на которой расположены эти ценные природные комплексы и объекты.

3. Преобразование ООПТ осуществляется в случае необходимости изменения ее категории, границ, площади и (или) режима ее охраны и использования.

4. Прекращение функционирования ООПТ осуществляется:

4.1. в случае достижения целей, ради которых объявлялась ООПТ, при отсутствии необходимости сохранения результатов достижения этих целей;

4.2. в случае утраты ценных природных комплексов и объектов, в целях сохранения которых объявлялась ООПТ, при отсутствии возможности восстановления (воспроизводства) этих природных комплексов и объектов;

4.3. в иных случаях в соответствии с законодательными актами.

5. Территория приобретает или утрачивает статус ООПТ со дня вступления в силу соответствующего решения Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, Минприроды или городского, районного исполнительного комитета о ее объявлении, преобразовании, прекращении функционирования.

Для принятия указанного решения осуществляются подготовка и внесение представления об объявлении, преобразовании, прекращении функционирования ООПТ.

6. Не допускаются преобразование ООПТ (в части изменения границ ООПТ, влекущего исключение территории с ценными природными комплексами и объектами из границ этой ООПТ, и (или) изменения режима охраны и использования ООПТ, которое может привести к утрате ценных природных комплексов и объектов), прекращение функционирования ООПТ, если такие преобразование, прекращение функционирования ООПТ будут препятствовать достижению целей, ради которых объявлялась эта ООПТ, или сохранению результатов достижения этих целей.

7. Копия решения государственного органа (должностного лица) об объявлении, преобразовании, прекращении функционирования ООПТ, в состав земель которой включены земли лесного фонда, в течение трех рабочих дней со дня принятия решения направляется в Министерство лесного хозяйства Республики Беларусь.

8. Объявленные, преобразованные ООПТ в качестве территориальных единиц подлежат регистрации в едином реестре административно-территориальных и территориальных единиц Республики Беларусь, а прекратившие функционирование ООПТ – исключению из указанного реестра в соответствии с законодательством в области административно-территориального устройства.

Статья 18. Порядок подготовки представлений об объявлении, преобразовании, прекращении функционирования ООПТ

1. Подготовка представлений об объявлении, преобразовании, прекращении функционирования ООПТ обеспечивается:

1.1. ООПТ республиканского значения – Минприроды, а также Управлением делами Президента Республики Беларусь и другими заинтересованными республиканскими органами государственного управления в случае, предусмотренном частью второй настоящего подпункта.

Управлением делами Президента Республики Беларусь, другими заинтересованными республиканскими органами государственного управления обеспечивается подготовка представлений о преобразовании, прекращении функционирования ООПТ республиканского значения, которые переданы им в управление. В этом случае представление о преобразовании, прекращении функционирования ООПТ республиканского значения должно быть согласовано с Минприроды;

1.2. ООПТ местного значения – территориальными органами Минприроды, а также территориальными органами и организациями, подчиненными заинтересованным республиканским органам государственного управления, в случае, предусмотренном частью второй настоящего подпункта.

Территориальными органами и организациями, подчиненными заинтересованным республиканским органам государственного управления, обеспечивается подготовка представлений о преобразовании, прекращении функционирования ООПТ местного значения, которые переданы им в управление. В этом случае представление о преобразовании, прекращении функционирования ООПТ местного значения должно быть согласовано с территориальным органом Минприроды.

2. Подготовка представлений об объявлении, преобразовании, прекращении функционирования ООПТ осуществляется в соответствии со схемой рационального размещения ООПТ республиканского значения и с региональными схемами рационального размещения ООПТ местного значения. Подготовка представлений о преобразовании ООПТ может осуществляться также в случае, если это предусмотрено планами управления ООПТ.

3. Представление об объявлении, преобразовании ООПТ включает в себя:

3.1. проект решения уполномоченного государственного органа (должностного лица) об объявлении, преобразовании ООПТ, включающий сведения о границах, площади ООПТ, список землепользователей, земельные участки (части земельных участков) которых включаются в состав земель объявляемой, преобразуемой ООПТ, ее охранной зоны (в случае, если такая зона устанавливается или установлена), положение об ООПТ (для заповедника, национального парка, заказника), режим охраны и использования охранной зоны ООПТ (в случае, если такая зона устанавливается или установлена);

3.2. НиТЭО объявления, преобразования ООПТ и прилагаемые к нему документы, в том числе его краткое изложение и карту-схему в масштабе 1 : 10 000 (при площади ООПТ до 500 га), 1 : 25 000 (при площади ООПТ от 500 до 2 000 га), 1 : 40 000 (при площади ООПТ от 2 000 до 6 000 га), 1 : 50 000 (при площади ООПТ от 6 000 до 10 000 га), 1 : 100 000 (при площади ООПТ 10 000 га и более) с нанесенными границами объявляемой, преобразуемой ООПТ, ее охранной зоны (в случае, если такая зона устанавливается или установлена), а для национального парка – также его зон.

4. Представление о прекращении функционирования ООПТ включает в себя:

4.1. проект решения уполномоченного государственного органа (должностного лица) о прекращении функционирования ООПТ;

4.2. для заповедника, национального парка, заказника – НиТЭО прекращения функционирования ООПТ, а также его краткое изложение;

4.3. для памятника природы – акт, подтверждающий утрату ценных природных комплекса или объекта, в целях сохранения которых объявлялся памятник природы, с указанием причин, повлекших их утрату, который составляется в произвольной форме и подписывается представителями управляющего органа, Минприроды (в отношении памятников природы республиканского значения), областного, Минского городского комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды (в отношении памятников природы местного значения), научной организации, подчиненной НАН Беларуси.

5. Описание границ объявляемой, преобразуемой ООПТ, ее охранной зоны осуществляется в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Минприроды.

6. Определение границ, площади объявляемой, преобразуемой ООПТ осуществляется графическим методом, если иное не установлено законодательными актами, в системе координат 1963 года или мировой геодезической системе 1984 года.

Статья 19. НиТЭО объявления, преобразования, прекращения функционирования ООПТ

1. Подготовка НиТЭО объявления, преобразования, прекращения функционирования ООПТ осуществляется юридическими лицами, осуществляющими научную деятельность, на договорной основе с учетом требований, установленных статьями 20 и 21 настоящего Закона.

2. Правила оформления НиТЭО объявления, преобразования, прекращения функционирования ООПТ и приложений к нему устанавливаются Минприроды.

Статья 20. Порядок подготовки и содержание НиТЭО объявления, преобразования, прекращения функционирования заповедника, национального парка, заказника

1. Для подготовки НиТЭО объявления, преобразования заповедника, национального парка, заказника последовательно выполняются следующие работы:

1.1. сбор имеющейся научной и ведомственной информации о природной территории, на которой планируется объявить заповедник, национальный парк, заказник, либо о заповеднике, национальном парке, заказнике в случае их преобразования, в том числе содержащейся в результатах научных исследований, концепциях, прогнозах, программах, планах действий, схемах отраслевого развития, реализация которых связана с использованием природных ресурсов и (или) может оказать воздействие на окружающую среду, в проектах и схемах землеустройства, градостроительных проектах, отраслевых схемах размещения и развития производства и объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, проектах мелиорации земель, планах развития горных работ, проектах обоснования границ горных отводов, проектах водоохранных зон и прибрежных полос, республиканской комплексной схеме размещения рыболовных угодий, лесоустроительных проектах, проектах охотоустройства и планировки зон отдыха;

1.2. натурное обследование природной территории, в процессе которого осуществляются:

оценка наличия и состояния ценных природных комплексов и объектов и установление факторов, оказывающих на них вредное воздействие;

выявление новых, обследование ранее переданных под охрану мест обитания диких животных и мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и (или) к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь, типичных и редких природных ландшафтов и биотопов, а также мест миграционных скоплений диких животных, колониальных поселений птиц и (или) млекопитающих;

1.3. анализ соответствия природной территории установленным настоящим Законом критериям выбора природных территорий для объявления их заповедником, национальным парком, заказником. В случае, если природная территория не отвечает установленному настоящим Законом количеству критериев, это является основанием:

при объявлении заповедника, национального парка, заказника – для пересмотра категории и (или) значения предполагаемой к объявлению ООПТ либо для прекращения работ по подготовке НиТЭО;

при преобразовании заповедника, национального парка, заказника – для пересмотра категории и (или) значения ООПТ либо для подготовки НиТЭО прекращения функционирования заповедника, национального парка, заказника;

1.4. подготовка карты-схемы заповедника, национального парка (в том числе его зон), заказника, их охранных зон;

1.5. подготовка каталога координат поворотных точек границ, определение площади заповедника, национального парка, заказника и согласование (грифом «Согласовано» на карте-схеме заповедника, национального парка, заказника) границ, площади заповедника, национального парка, заказника с землепользователями, земельные участки (части земельных участков) которых планируется включить и (или) включены в состав земель объявляемых, преобразуемых заповедника, национального парка, заказника, территориальным органом Минприроды, городским, районным исполнительным комитетом (включая согласование со структурными подразделениями в области землеустройства, архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, сельского хозяйства и продовольствия) (далее – заинтересованные государственные органы и иные организации), а также с республиканской организацией по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним;

1.6. подготовка перечней участков национального парка, заказника, на которых устанавливаются определенные настоящим Законом ограничения и запреты, и их согласование (листами согласования) с землепользователями, земельные участки (части земельных участков) которых планируется включить в состав земель объявляемых, преобразуемых национального парка, заказника, заинтересованными государственными органами и иными организациями;

1.7. оформление проектов паспортов и охранных обязательств мест обитания диких животных и мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и (или) к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь (за исключением расположенных в границах заповедника, заповедной зоны национального парка);

1.8. оформление проектов паспортов и охранных обязательств типичных и редких природных ландшафтов и биотопов (за исключением случаев, если предлагаемый в НиТЭО режим охраны и использования ООПТ обеспечивает сохранение типичных и редких природных ландшафтов и биотопов);

1.9. подготовка перечней ранее переданных под охрану мест обитания диких животных и мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и (или) к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь, типичных и редких природных ландшафтов и биотопов, по результатам обследования которых установлена необходимость снятия режима специальной охраны (при наличии таких мест, ландшафтов и биотопов).

2. НиТЭО объявления, преобразования заповедника, национального парка, заказника включает в себя следующие разделы:

2.1. введение;

2.2. особенности размещения;

2.3. физико-географические условия;

2.4. биологическое и ландшафтное разнообразие;

2.5. социально-экономический потенциал;

2.6. туристические и рекреационные ресурсы;

2.7. историко-культурный потенциал;

2.8. факторы, оказывающие вредное воздействие на экосистемы, ценные природные комплексы и объекты заповедника, национального парка, заказника;

2.9. обоснование необходимости объявления, преобразования заповедника, национального парка, заказника, их границ, режима охраны и использования, а также границ, режима охраны и использования зон национального парка, выбора участков национального парка, заказника, на которых устанавливаются определенные настоящим Законом ограничения и запреты, необходимости установления охранных зон заповедника, национального парка, заказника, режима их охраны и использования;

2.10. оценка экологических и социально-экономических последствий объявления, преобразования заповедника, национального парка, заказника (включая изменение объемов заготовки древесины);

2.11. заключение.

3. К НиТЭО объявления, преобразования заповедника, национального парка, заказника прилагаются:

3.1. краткое изложение НиТЭО объявления, преобразования заповедника, национального парка, заказника;

3.2. карта-схема заповедника, национального парка (в том числе его зон), заказника, их охранных зон, согласованная с лицами, указанными в подпункте 1.5 пункта 1 настоящей статьи;

3.3. перечень видов дикорастущих сосудистых растений, произрастающих на территории заповедника, национального парка, заказника;

3.4. список и месторасположение мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и (или) к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь;

3.5. карта-схема мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и (или) к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь;

3.6. список и месторасположение типичных и редких природных ландшафтов и биотопов;

3.7. карта-схема типичных и редких природных ландшафтов и биотопов;

3.8. перечень видов диких позвоночных животных, обитающих на территории заповедника, национального парка, заказника;

3.9. список и месторасположение мест обитания диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и (или) к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь;

3.10. карта-схема мест обитания диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и (или) к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь;

3.11. перечень миграционных скоплений диких животных, колониальных поселений птиц и (или) млекопитающих (в случае наличия таких скоплений, поселений);

3.12. карта-схема миграционных скоплений диких животных, колониальных поселений птиц и (или) млекопитающих (в случае наличия таких скоплений, поселений);

3.13. перечень лесных кварталов и таксационных выделов земель лесного фонда, которые планируется включить в состав территории заповедника, национального парка, заказника, их охранных зон, а также перечень лесных кварталов и таксационных выделов земель лесного фонда, которые необходимо перевести из одной категории лесов в другую и (или) отнести к другой категории (в электронном виде);

3.14. проекты паспортов и охранных обязательств мест обитания диких животных и мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и (или) к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь, проекты паспортов и охранных обязательств типичных и редких природных ландшафтов и биотопов (за исключением случаев, если предлагаемый в НиТЭО режим охраны и использования ООПТ обеспечивает сохранение типичных и редких природных ландшафтов и биотопов) (в электронном виде), а также информация о направлении их в соответствующий территориальный орган Минприроды;

3.15. перечни ранее переданных под охрану мест обитания диких животных и мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и (или) к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь, типичных и редких природных ландшафтов и биотопов, по результатам обследования которых установлена необходимость снятия режима специальной охраны (при их наличии), а также информация о направлении их в соответствующий территориальный орган Минприроды;

3.16. сведения о землепользователях, земельные участки (части земельных участков) которых планируется включить в состав земель заповедника, национального парка, заказника (копии первых двух страниц учредительного документа или копия свидетельства о регистрации);

3.17. листы согласования, указанные в подпункте 1.6 пункта 1 настоящей статьи.

4. Для подготовки НиТЭО прекращения функционирования заповедника, национального парка, заказника последовательно выполняются следующие работы:

4.1. сбор имеющейся научной и ведомственной информации о заповеднике, национальном парке, заказнике, указанной в подпункте 1.1 пункта 1 настоящей статьи;

4.2. натурное обследование заповедника, национального парка, заказника, в процессе которого осуществляется сбор информации, необходимой для разработки разделов НиТЭО о прекращении функционирования заповедника, национального парка, заказника и приложений к нему, в том числе оценивается состояние ценных природных комплексов и объектов и устанавливаются факторы, оказывающие на них вредное воздействие, выявляются новые, обследуются ранее переданные под охрану места обитания диких животных и места произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и (или) к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь, типичные и редкие природные ландшафты и биотопы;

4.3. анализ соответствия территории установленным статьей 16 настоящего Закона критериям выбора природных территорий для объявления их заповедником, национальным парком, заказником. В случае, если территория не отвечает установленным критериям, это является основанием для продолжения работ по подготовке НиТЭО прекращения функционирования заповедника, национального парка, заказника. В случае, если территория отвечает установленным критериям частично, это является основанием для пересмотра категории и (или) значения заповедника, национального парка, заказника и проведения работ по разработке НиТЭО преобразования заповедника, национального парка, заказника;

4.4. согласование (листами согласования) НиТЭО прекращения функционирования заповедника, национального парка, заказника с соответствующим территориальным органом Минприроды, городским, районным исполнительным комитетом;

4.5. оформление проектов паспортов и охранных обязательств мест обитания диких животных и мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и (или) к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь, проектов паспортов и охранных обязательств типичных и редких природных ландшафтов и биотопов (в случае, если после прекращения функционирования заповедника, национального парка, заказника на их бывшей территории сохраняются такие места, природные ландшафты и биотопы);

4.6. подготовка перечней ранее переданных под охрану мест обитания диких животных и мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и (или) к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь, типичных и редких природных ландшафтов и биотопов, по результатам обследования которых установлена необходимость снятия режима специальной охраны (при наличии таких мест, ландшафтов и биотопов).

5. НиТЭО прекращения функционирования заповедника, национального парка, заказника включает в себя следующие разделы:

5.1. введение;

5.2. особенности размещения;

5.3. обоснование необходимости прекращения функционирования заповедника, национального парка, заказника;

5.4. оценка экологических и социально-экономических последствий прекращения функционирования заповедника, национального парка, заказника;

5.5. меры по охране ценных природных комплексов и объектов после прекращения функционирования заповедника, национального парка, заказника (в случае, если после прекращения функционирования заповедника, национального парка, заказника на их бывшей территории сохраняются ценные природные комплексы и объекты);

5.6. заключение.

6. К НиТЭО прекращения функционирования заповедника, национального парка, заказника прилагаются:

6.1. карта-схема заповедника, национального парка, заказника;

6.2. проекты паспортов и охранных обязательств мест обитания диких животных и мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и (или) к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь, проекты паспортов и охранных обязательств типичных и редких природных ландшафтов и биотопов (в случае, если после прекращения функционирования заповедника, национального парка, заказника на их бывшей территории сохраняются такие места, природные ландшафты и биотопы) (в электронном виде), а также информация о направлении их в соответствующий территориальный орган Минприроды;

6.3. перечни ранее переданных под охрану мест обитания диких животных и мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и (или) к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь, типичных и редких природных ландшафтов и биотопов (при наличии таких мест, ландшафтов и биотопов) (в электронном виде), по результатам обследования которых установлена необходимость снятия режима специальной охраны, а также информация о направлении их в соответствующий территориальный орган Минприроды;

6.4. листы согласования, указанные в подпункте 4.4 пункта 4 настоящей статьи.

7. Проекты паспортов и охранных обязательств мест обитания диких животных и мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и (или) к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь, проекты паспортов и охранных обязательств типичных и редких природных ландшафтов и биотопов, перечни ранее переданных под охрану мест обитания диких животных и мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и (или) к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь, типичных и редких природных ландшафтов и биотопов, по результатам обследования которых установлена необходимость снятия режима специальной охраны, направляются организацией, разрабатывающей НиТЭО, в соответствующий территориальный орган Минприроды в течение месяца со дня их оформления.

Статья 21. Порядок подготовки и содержание НиТЭО объявления, преобразования памятника природы

1. Для подготовки НиТЭО объявления, преобразования памятника природы последовательно выполняются следующие работы:

1.1. натурное обследование ценных природных комплекса или объекта, в процессе которого осуществляется сбор информации, необходимой для оформления проекта паспорта памятника природы, в том числе оценивается состояние ценных природных комплекса или объекта, устанавливаются факторы, оказывающие на них вредное воздействие, определяются границы памятника природы в системе географических координат, а также производится фотографирование ценных природных комплекса или объекта;

1.2. подготовка карты-схемы памятника природы в случае его объявления. В случае преобразования памятника природы используется карта-схема памятника природы, подготовленная при его объявлении;

1.3. подготовка проекта паспорта памятника природы;

1.4. подготовка каталога координат поворотных точек границ, определение площади памятника природы и согласование (грифом «Согласовано» на карте-схеме памятника природы) границ, площади памятника природы с землепользователями, земельные участки (части земельных участков) которых планируется включить в состав земель объявляемого, преобразуемого памятника природы, заинтересованными государственными органами и иными организациями, а также с республиканской организацией по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним. В случае, если памятник природы представлен единичным природным объектом (дерево, валун, родник и др.), указываются координаты центра природного объекта;

1.5. подготовка режима охраны и использования памятника природы и его согласование (листами согласования) с землепользователями, земельные участки (части земельных участков) которых планируется включить в состав земель объявляемого, преобразуемого памятника природы, заинтересованными государственными органами и иными организациями.

2. НиТЭО объявления, преобразования памятника природы включает в себя следующие разделы:

2.1. введение;

2.2. особенности размещения;

2.3. оценка состояния ценных природных комплекса или объекта;

2.4. туристические и рекреационные ресурсы;

2.5. историко-культурный потенциал;

2.6. факторы, оказывающие вредное воздействие на ценные природные комплекс или объект;

2.7. обоснование необходимости объявления, преобразования памятника природы, его границ, режима охраны и использования, а также необходимости установления охранной зоны памятника природы (при ее установлении), ее границ, режима охраны и использования;

2.8. оценка экологических и социально-экономических последствий объявления, преобразования памятника природы (включая изменение объемов заготовки древесины);

2.9. заключение.

3. К НиТЭО объявления, преобразования памятника природы прилагаются:

3.1. проект паспорта памятника природы;

3.2. карта-схема памятника природы, его охранной зоны, согласованная с лицами, указанными в подпункте 1.4 пункта 1 настоящей статьи;

3.3. листы согласования, указанные в подпункте 1.5 пункта 1 настоящей статьи.

Статья 22. Объявление, преобразование, прекращение функционирования ООПТ

1. Объявление, преобразование, прекращение функционирования заповедника, национального парка осуществляются по решению Президента Республики Беларусь.

Объявление, преобразование, прекращение функционирования заказника республиканского значения осуществляются по решению Совета Министров Республики Беларусь.

Объявление, преобразование, прекращение функционирования заказника местного значения осуществляются по решению городского, районного исполнительного комитета. Заказник местного значения, расположенный на территории нескольких административно-территориальных единиц, объявляется, преобразуется, прекращает функционирование на основании совместного решения городских, районных исполнительных комитетов, на территории которых располагается заказник.

Объявление, преобразование, прекращение функционирования памятника природы республиканского значения осуществляются по решению Минприроды.

Объявление, преобразование, прекращение функционирования памятника природы местного значения осуществляются по решению городского, районного исполнительного комитета.

2. При объявлении ООПТ решением государственных органов (должностного лица), указанных в пункте 1 настоящей статьи:

2.1. утверждаются:

границы, площадь ООПТ и список землепользователей, земельные участки (части земельных участков) которых включаются в состав земель ООПТ, ее охранной зоны (для заказника, памятника природы – в случае, если необходимость установления охранной зоны обоснована в НиТЭО объявления заказника, памятника природы);

границы, площадь зон ООПТ и список землепользователей, земельные участки (части земельных участков) которых включаются в состав земель зон ООПТ (для национального парка);

положение об ООПТ (для заповедника, национального парка, заказника);

режим охраны и использования охранной зоны ООПТ (для заказника, памятника природы – в случае, если необходимость установления охранной зоны обоснована в НиТЭО объявления заказника, памятника природы);

2.2. определяются:

управляющий орган;

сроки создания государственного природоохранного учреждения (в случае принятия решения о его создании при объявлении ООПТ);

источники финансирования функционирования и охраны ООПТ;

источники финансирования создания и деятельности государственного природоохранного учреждения (в случае принятия решения о его создании при объявлении ООПТ);

источники финансирования мероприятий, связанных с объявлением ООПТ.

3. При преобразовании ООПТ решением государственных органов (должностного лица), указанных в пункте 1 настоящей статьи, вносятся изменения в:

3.1. границы, площадь ООПТ и список землепользователей, земельные участки (части земельных участков) которых включены в состав земель ООПТ, ее охранной зоны (в случае, если такая зона установлена);

3.2. границы, площадь зон ООПТ и список землепользователей, земельные участки (части земельных участков) которых включены в состав земель зон ООПТ (для национального парка);

3.3. положение об ООПТ в части режима ее охраны и использования (для заповедника, национального парка, заказника);

3.4. решение об объявлении памятника природы в части ограничений и запретов, установленных в соответствии с пунктом 5 статьи 29 настоящего Закона;

3.5. режим охраны и использования охранной зоны ООПТ (в случае, если такая зона установлена).

4. При преобразовании национального парка месторасположение заповедной зоны не меняется. При этом ее площадь может быть увеличена.

5. В составе земель заповедника, национального парка указываются:

5.1. при их объявлении – земли, подлежащие передаче в постоянное пользование государственному природоохранному учреждению, осуществляющему управление заповедником, национальным парком;

5.2. при их преобразовании – земли, переданные в постоянное пользование государственному природоохранному учреждению, осуществляющему управление заповедником, национальным парком.

6. На основании решения об объявлении, преобразовании памятника природы государственным органом, принявшим такое решение, оформляется паспорт памятника природы по форме, установленной Минприроды, который выдается (направляется) землепользователю (землепользователям), земельные участки (части земельных участков) которого (которых) расположены в границах памятника природы.

7. Прекращение функционирования ООПТ осуществляется на основании решения государственного органа (должностного лица), принявшего решение об объявлении этой ООПТ.

Решение о прекращении функционирования заповедника, национального парка, заказника принимается на основании НиТЭО прекращения функционирования заповедника, национального парка, заказника.

Решение о прекращении функционирования памятника природы принимается на основании акта, подтверждающего утрату ценных природных комплекса или объекта, в целях сохранения которых объявлялся памятник природы.

Статья 23. Особенности правового положения ООПТ

1. Объявление, преобразование ООПТ осуществляются:

1.1. заповедника – с изъятием земельных участков у всех землепользователей, земельные участки (части земельных участков) которых включаются в состав земель заповедника;

1.2. национального парка – с изъятием земельных участков у отдельных землепользователей, земельные участки (части земельных участков) которых включаются в состав земель национального парка;

1.3. заказника, памятника природы – без изъятия земельных участков у землепользователей, земельные участки (части земельных участков) которых включаются в состав земель заказника, памятника природы.

2. В состав земель заповедника, образующих его территорию, входят земельные участки, предоставленные в постоянное пользование государственному природоохранному учреждению, осуществляющему управление заповедником, в порядке, установленном законодательством об охране и использовании земель.

Земли заповедника изымаются из хозяйственного оборота.

3. В состав земель национального парка, образующих его территорию, входят земельные участки, предоставленные в постоянное пользование государственному природоохранному учреждению, осуществляющему управление национальным парком, в порядке, установленном законодательством об охране и использовании земель, а также земельные участки (части земельных участков) иных землепользователей.

Земельные участки, предоставленные в постоянное пользование государственному природоохранному учреждению, осуществляющему управление национальным парком, изымаются из хозяйственного оборота.

4. Изъятие земельных участков, входящих в состав земель заповедника, национального парка, предоставленных в постоянное пользование государственному природоохранному учреждению, осуществляющему управление заповедником, национальным парком, осуществляется на основании решения Президента Республики Беларусь о преобразовании заповедника, национального парка, подготовленного в соответствии со статьей 22 настоящего Закона.

5. В состав земель заказника, памятника природы, образующих его территорию, входят земельные участки (части земельных участков) землепользователей, на которых расположены ценные природные комплексы и объекты, для сохранения и устойчивого использования которых установлен особый режим охраны и использования заказника, памятника природы.

6. Капитальные строения (здания, сооружения), расположенные на земельных участках, предоставленных государственному природоохранному учреждению, осуществляющему управление заповедником, национальным парком, и закрепленные на праве оперативного управления за этим государственным природоохранным учреждением, находятся только в собственности государства.

7. Государственное природоохранное учреждение вправе иметь собственную символику (нагрудные знаки, флаги, эмблемы и др.).

ГЛАВА 7
РЕЖИМ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ООПТ

Статья 24. Режим охраны и использования ООПТ

1. Режим охраны и использования ООПТ устанавливается настоящим Законом, а также:

1.1. положением об ООПТ – для заповедника, национального парка, заказника;

1.2. решением государственного органа об объявлении, преобразовании памятника природы – для памятника природы.

2. На ООПТ, за исключением случаев предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и ее последствий при поступлении в порядке, установленном законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (далее – предупреждение и ликвидация чрезвычайной ситуации и ее последствий), а также проведения мероприятий, определенных планом управления ООПТ, запрещаются, если иное не установлено законодательными актами:

2.1. разведка и разработка месторождений полезных ископаемых;

2.2. сброс сточных вод в окружающую среду;

2.3. мойка механических транспортных средств;

2.4. выполнение работ по гидротехнической мелиорации, работ, связанных с изменением существующего гидрологического режима (за исключением работ по его восстановлению, реконструкции и ремонтно-эксплуатационных работ по обеспечению функционирования мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений, сооружений внутренних водных путей и объектов противопаводковой защиты);

2.5. выжигание сухой растительности, трав на корню, а также стерни и пожнивных остатков (за исключением случаев выполнения научно обоснованных работ по выжиганию растительности для улучшения среды обитания диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и (или) к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь, и иных случаев, предусмотренных законодательными актами);

2.6. сжигание порубочных остатков при проведении рубок леса, выполнении работ по удалению, изъятию древесно-кустарниковой растительности (за исключением случаев сжигания порубочных остатков в очагах вредителей и болезней лесов);

2.7. интродукция чужеродных диких животных и растений (за исключением интродукции растений в границах ботанических памятников природы, когда эта деятельность является научно-исследовательской и не имеет негативного влияния на ценные природные комплексы и объекты);

2.8. возведение промышленных, коммунальных и складских объектов, автомобильных заправочных станций, станций технического обслуживания и моек для автотранспорта, животноводческих объектов, объектов хранения, захоронения, обезвреживания и использования отходов, объектов жилой застройки, размещение летних лагерей для скота, создание новых садоводческих товариществ и дачных кооперативов;

2.9. размещение отдельных палаток и палаточных городков, туристских стоянок, других оборудованных зон и мест отдыха, стоянок механических транспортных средств, разведение костров (за исключением разведения костров в местах отдыха, определенных технологическими картами на разработку лесосек, на обустроенных площадках, окаймленных минерализованной (очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,25 метра, в местах, исключающих повреждение огнем крон, стволов и корневых лап растущих деревьев) вне мест, определенных планом управления ООПТ или решением городского, районного исполнительного комитета;

2.10. проведение сплошных рубок главного пользования;

2.11. складирование и применение авиационным методом химических средств защиты растений (за исключением случаев, когда имеется угроза массовой гибели лесных насаждений в результате воздействия вредителей и болезней лесов), регуляторов их роста, удобрений;

2.12. изъятие, удаление, повреждение, уничтожение древесно-кустарниковой растительности, живого напочвенного покрова и лесной подстилки, снятие плодородного слоя почвы, включая подстилающие породы, за исключением случаев осуществления, если иное не установлено настоящим Законом:

сельскохозяйственных работ (на сельскохозяйственных землях) и лесохозяйственных мероприятий;

мероприятий по предотвращению зарастания сельскохозяйственных земель и открытых болот древесно-кустарниковой растительностью;

противопожарных мероприятий;

мероприятий, связанных с восстановлением численности (реинтродукцией) популяций диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и (или) к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь;

мероприятий по регулированию распространения и численности инвазивных чужеродных диких животных и инвазивных растений;

работ по восстановлению гидрологического режима, реконструкции мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и ремонтно-эксплуатационных работ по обеспечению их функционирования;

работ по строительству инженерных сетей и транспортных коммуникаций;

работ по переносу в границах ООПТ существующих зданий и сооружений, размещению, обустройству и (или) благоустройству зданий и сооружений для целей ведения лесного и охотничьего хозяйства, домов охотника и (или) рыболова, эколого-информационных центров, культовых сооружений и объектов, оборудованных мест отдыха, пляжей и экологических троп, стоянок механических транспортных средств, лодочных причалов в местах, определенных планом управления ООПТ или решением городского, районного исполнительного комитета;

работ по установлению, содержанию и охране Государственной границы Республики Беларусь;

работ по расчистке квартальных просек, рубок (удаления) опасных деревьев, работ по трелевке и вывозке древесины при проведении рубок, не запрещенных настоящим Законом и положением об ООПТ;

научно-исследовательских работ, выполняемых в границах ООПТ в соответствии с законодательством без причинения вреда ценным природным комплексам и объектам;

2.13. использование юридическими и физическими лицами водных транспортных средств с двигателями внутреннего сгорания свыше 15 лошадиных сил, за исключением водных транспортных средств:

органов пограничной службы и подрядных организаций при выполнении задач по обеспечению установления, содержания и охраны Государственной границы Республики Беларусь;

органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям;

Минприроды и его территориальных органов;

Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь;

государственного природоохранного учреждения;

Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь и подчиненных ему организаций при осуществлении охраны и защиты лесов на участках лесного фонда, расположенных в границах ООПТ;

органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь;

Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь, ее областных и межрайонных инспекций охраны животного и растительного мира (далее – Госинспекция);

государственного учреждения «Государственная инспекция по маломерным судам»;

республиканского государственно-общественного объединения «Белорусское республиканское общество спасания на водах» и его структурных подразделений;

арендаторов (пользователей) охотничьих, рыболовных угодий, расположенных в границах ООПТ;

используемых при выполнении в границах ООПТ научно-исследовательских работ;

используемых субъектами туристической индустрии при организации туристических путешествий;

иных юридических и (или) физических лиц, если это определено положением об ООПТ;

2.14. движение и стоянка механических транспортных средств и самоходных машин вне дорог общего пользования и специально оборудованных мест, за исключением механических транспортных средств и самоходных машин:

органов пограничной службы и подрядных организаций при выполнении задач по обеспечению установления, содержания и охраны Государственной границы Республики Беларусь;

органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям;

Минприроды и его территориальных органов;

государственного природоохранного учреждения;

Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь и подчиненных ему организаций при осуществлении охраны и защиты лесов на участках лесного фонда, расположенных в границах ООПТ;

органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь;

Госинспекции;

арендаторов (пользователей) охотничьих, рыболовных угодий, расположенных в границах ООПТ;

используемых для выполнения в границах ООПТ сельскохозяйственных работ, проведения рубок леса, выполнения работ по трелевке и вывозке древесины, работ по охране и защите лесов, лесовосстановлению и лесоразведению, восстановлению гидрологического режима, реконструкции мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и ремонтно-эксплуатационных работ по обеспечению их функционирования;

используемых при выполнении в границах ООПТ научно-исследовательских работ;

используемых при выполнении в границах ООПТ работ по содержанию, обслуживанию, ремонту, реконструкции, реставрации объектов, используемых для охраны и функционирования ООПТ, инженерных сетей и транспортных коммуникаций, осуществления экологического просвещения, а также мероприятий по поддержанию ценных природных комплексов и объектов в надлежащем состоянии;

используемых при обустройстве и (или) благоустройстве территории, обустройстве экологических троп, строительстве объектов, не запрещенных в соответствии с режимом охраны и использования ООПТ;

2.15. распашка земель в прибрежных полосах (за исключением выполнения работ по устройству минерализованных полос и уходу за ними, а также по подготовке почвы для залужения, лесовосстановления и лесоразведения);

2.16. проведение научных экспериментов с природными комплексами и объектами, расположенными в границах ООПТ, которые могут привести к вредному воздействию на них, нарушению режима охраны и использования ООПТ.

3. В целях оптимизации режима охраны и использования национального парка с учетом природоохранных, историко-культурных, средообразующих, санитарно-гигиенических, оздоровительных, рекреационных и иных свойств ценных природных комплексов и объектов, а также иных объектов, расположенных в границах национального парка, осуществляется его зонирование.

Каждая из зон национального парка может быть территориально разобщена и состоять из нескольких участков.

4. Государственное природоохранное учреждение, а в случае, когда оно не создано, управляющий орган доводят до всеобщего сведения информацию о границах, режиме охраны и использования ООПТ (в том числе зон национального парка), а для заповедников, национальных парков, заказников – также информацию об участках (местах), специально выделенных для различных целей в соответствии со статьями 26–28 настоящего Закона, путем размещения ее на своих официальных сайтах в глобальной компьютерной сети Интернет и (или) в средствах массовой информации, установки информационных знаков, содержащих такую информацию, или иным общедоступным способом.

5. Режим охраны и использования ООПТ учитывается при разработке и реализации концепций, прогнозов, программ, планов действий, схем отраслевого развития, реализация которых связана с использованием природных ресурсов и (или) может оказать воздействие на окружающую среду, при разработке и реализации проектов и схем землеустройства, градостроительных проектов, отраслевых схем размещения и развития производства и объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, проектов мелиорации земель, планов развития горных работ, проектов обоснования границ горных отводов, проектов водоохранных зон и прибрежных полос, республиканской комплексной схемы размещения рыболовных угодий, лесоустроительных проектов, проектов охотоустройства и планировки зон отдыха.

6. Планирование и ведение хозяйственной и иной деятельности в границах ООПТ осуществляются с учетом и соблюдением режима ее охраны и использования.

7. Землепользователи, земельные участки (части земельных участков) которых включаются в состав земель, образующих ООПТ, а также иные физические и юридические лица, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность на ООПТ, обязаны соблюдать режим ее охраны и использования.

8. Осуществление иных, помимо указанных в пункте 2 настоящей статьи, видов деятельности, в результате которой оказывается либо может быть оказано вредное воздействие на ценные природные комплексы и объекты, расположенные в границах ООПТ, либо которая противоречит целям и задачам, определенным при объявлении, преобразовании ООПТ, запрещается.

Статья 25. Охранная зона ООПТ

1. Для предотвращения или смягчения вредных воздействий на ценные природные комплексы и объекты, расположенные в границах заповедника, национального парка, устанавливается охранная зона заповедника, национального парка.

Если в НиТЭО объявления, преобразования заказника, памятника природы в целях предотвращения или смягчения вредных воздействий на ценные природные комплексы и объекты, расположенные в границах заказника, памятника природы, обоснована необходимость установления охранной зоны заказника, памятника природы, такая зона устанавливается решением об объявлении, преобразовании заказника, памятника природы.

2. В состав охранной зоны ООПТ включаются земли, расположенные на прилегающих к ней территориях, а также земли, расположенные в границах ООПТ, но не включенные в состав земель, образующих ее территорию.

3. Границы охранной зоны ООПТ определяются исходя из условия недопущения вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на расположенные в границах ООПТ ценные природные комплексы и объекты, которое может привести к нарушению, деградации или утрате этих природных комплексов и объектов.

4. Границы, площадь охранной зоны ООПТ, список землепользователей, земельные участки (части земельных участков) которых включаются в состав земель охранной зоны ООПТ, и режим охраны и использования охранной зоны ООПТ устанавливаются государственным органом (должностным лицом), принимающим решение об объявлении, преобразовании ООПТ, и учитываются при разработке и реализации концепций, прогнозов, программ, планов действий, схем отраслевого развития, реализация которых связана с использованием природных ресурсов и (или) может оказать воздействие на окружающую среду, при разработке и реализации проектов и схем землеустройства, градостроительных проектов, отраслевых схем размещения и развития производства и объектов транспортной и инженерной инфраструктуры, проектов мелиорации земель, планов развития горных работ, проектов обоснования границ горных отводов, проектов водоохранных зон и прибрежных полос, республиканской комплексной схемы размещения рыболовных угодий, лесоустроительных проектов, проектов охотоустройства и планировки зон отдыха.

5. Государственное природоохранное учреждение, а в случае, когда оно не создано, управляющий орган доводят до всеобщего сведения информацию о границах, режиме охраны и использования охранной зоны ООПТ путем размещения ее на своих официальных сайтах в глобальной компьютерной сети Интернет и (или) в средствах массовой информации или иным общедоступным способом.

6. Землепользователи, земельные участки (части земельных участков) которых включены в состав земель охранной зоны ООПТ, а также иные юридические и физические лица обязаны соблюдать режим охраны и использования охранной зоны ООПТ.

Статья 26. Режим охраны и использования заповедника

1. Ценные природные комплексы и объекты, расположенные в границах заповедника, изымаются из хозяйственного оборота.

2. В заповеднике запрещаются все виды деятельности, за исключением деятельности, направленной на:

2.1. сохранение в естественном состоянии ценных природных комплексов и объектов и предотвращение изменения их состояния в результате антропогенного воздействия (в том числе мероприятия по регулированию распространения и численности инвазивных чужеродных диких животных и инвазивных растений, которые проводятся на основании плана управления заповедником);

2.2. поддержание условий, обеспечивающих противопожарную безопасность заповедника (создание противопожарных разрывов и их содержание, проведение мероприятий по тушению пожаров);

2.3. предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и их последствий;

2.4. проведение комплексного мониторинга экосистем заповедника, а также иных видов мониторинга окружающей среды;

2.5. проведение научных исследований;

2.6. экологическое просвещение (в том числе проведение научно-познавательных и учебных экскурсий по маршрутам (экологическим тропам), определенным планом управления заповедником, при численности организованной группы посетителей не более 20 человек в сопровождении работников государственного природоохранного учреждения);

2.7. охрану заповедника и осуществление контрольной (надзорной) деятельности, связанной с посещением заповедника.

3. На специально выделенных участках заповедника, не включающих ценные природные комплексы и объекты, в целях сохранения которых объявлялся заповедник, допускаются следующие виды деятельности, направленной на обеспечение функционирования заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих в его границах:

3.1. устройство водоемов и систем противопожарного назначения в противопожарных целях;

3.2. строительство и расчистка лесохозяйственных и лесных дорог необщего пользования без искусственного покрытия в противопожарных целях;

3.3. строительство и содержание капитальных строений (зданий, сооружений), используемых для охраны заповедника, осуществления экологического просвещения;

3.4. проведение прочих рубок;

3.5. проведение восстановительных мероприятий, направленных на предотвращение деградации ценных природных комплексов и объектов;

3.6. проведение санитарно-ветеринарных, лечебно-профилактических и биотехнических мероприятий в целях предупреждения заболеваний диких животных;

3.7. обустройство маршрутов (экологических троп) и проведение по ним экскурсий, иных мероприятий по экологическому просвещению в сопровождении экскурсоводов или работников государственного природоохранного учреждения;

3.8. выпас скота, сбор грибов и ягод, сенокошение, любительское рыболовство и другие виды природопользования, направленные на обеспечение функционирования заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих (зарегистрированных по месту жительства, месту пребывания) в его границах, их супруга (супруги), других близких родственников, работников государственного природоохранного учреждения (в том числе ушедших на пенсию из этого учреждения), а также граждан, временно проживающих в гостиницах и гостевых домиках заповедника. Государственное природоохранное учреждение обеспечивает информирование граждан, проживающих в границах заповедника и временно проживающих в гостиницах и гостевых домиках заповедника, о границах участков, специально выделенных для выпаса скота, сбора грибов и ягод, сенокошения, любительского рыболовства и других видов природопользования.

4. Перечень, границы специально выделенных участков заповедника и режим осуществления в их границах деятельности определяются на основании решения научно-технического совета заповедника по согласованию с НАН Беларуси и включаются в план управления заповедником.

5. Запрещается посещение заповедника (за исключением специально выделенных участков) юридическими и физическими лицами, за исключением:

5.1. должностных лиц государственного природоохранного учреждения, Управления делами Президента Республики Беларусь, Минприроды и его территориальных органов, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, Госинспекции и органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь при исполнении ими своих служебных обязанностей, а также работников НАН Беларуси, иных юридических лиц, осуществляющих научную деятельность, доступ которых в заповедник осуществляется по согласованию с государственным природоохранным учреждением;

5.2. организованных групп посетителей численностью не более 20 человек по маршрутам (экологическим тропам), определенным планом управления заповедником с соблюдением нормативов допустимой нагрузки на заповедник, в сопровождении работников государственного природоохранного учреждения.

Статья 27. Режим охраны и использования национального парка

1. В границах национального парка выделяются:

1.1. заповедная зона, предназначенная для сохранения в естественном состоянии ценных природных комплексов и объектов, обеспечения естественного течения природных процессов;

1.2. зона регулируемого использования, предназначенная для сохранения и восстановления (воспроизводства) ценных природных комплексов и объектов;

1.3. рекреационная зона, предназначенная для осуществления рекреации, туризма, отдыха и оздоровления граждан;

1.4. хозяйственная зона, предназначенная для обеспечения функционирования национального парка;

1.5. другие зоны (в случае необходимости их выделения, обоснованной в НиТЭО объявления, преобразования национального парка).

2. В границах заповедной зоны запрещаются все виды деятельности, за исключением деятельности, направленной на:

2.1. сохранение в естественном состоянии ценных природных комплексов и объектов и предотвращение изменения их состояния в результате антропогенного воздействия;

2.2. поддержание условий, обеспечивающих противопожарную безопасность национального парка (создание противопожарных разрывов и их содержание, проведение мероприятий по тушению пожаров);

2.3. предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и их последствий;

2.4. проведение комплексного мониторинга экосистем национального парка, а также иных видов мониторинга окружающей среды;

2.5. проведение научных исследований;

2.6. экологическое просвещение (в том числе проведение научно-познавательных и учебных экскурсий по маршрутам (экологическим тропам), определенным планом управления национальным парком с соблюдением нормативов допустимой нагрузки на национальный парк, в сопровождении работников государственного природоохранного учреждения);

2.7. охрану национального парка и осуществление контрольной (надзорной) деятельности, связанной с посещением этой зоны.

3. В границах зоны регулируемого использования помимо видов деятельности, указанных в пункте 2 статьи 24 настоящего Закона, запрещаются:

3.1. возведение объектов строительства, за исключением:

объектов постоянной лесосеменной базы;

сооружений для проведения биотехнических мероприятий;

сооружений для восстановления гидрологического режима;

сооружений для обустройства мест отдыха и экологических троп, домов охотника и (или) рыболова, эколого-информационных центров в соответствии с планом управления национальным парком;

объектов, предназначенных для установления, содержания и охраны Государственной границы Республики Беларусь;

переноса в границах зоны регулируемого использования существующих зданий и сооружений;

3.2. размещение объектов туристической инфраструктуры (за исключением домов охотника и (или) рыболова, оборудованных мест отдыха и экологических троп в соответствии с планом управления национальным парком);

3.3. выполнение работ, которые могут стать причиной развития эрозии почв, размыва, обвала или других нарушений естественного состояния рельефа и грунтов;

3.4. изъятие воды из водных объектов для промышленных и хозяйственных нужд;

3.5. удаление, перемещение, окрашивание (в том числе нанесение надписей), повреждение (раскалывание, нанесение выбоин, царапин, за исключением отбора образцов геологических материалов) валунов;

3.6. проведение рубок главного пользования и заготовка живицы;

3.7. расчистка растительности в прибрежных полосах и водной растительности (за исключением участков, определенных планом управления национальным парком или решением городского, районного исполнительного комитета для оборудования мест и зон отдыха, а также территорий лечебных, санаторно-курортных, оздоровительных объектов);

3.8. проведение биотехнических мероприятий (за исключением мероприятий, определенных планом управления национальным парком);

3.9. перезалужение лугов;

3.10. проведение мероприятий по улучшению лугов, сенокошение в период с 1 марта по 15 июня.

4. На отдельных участках зоны регулируемого использования, определенных положением о национальном парке, запрещаются:

4.1. проведение рубок леса, за исключением:

рубок опасных в отношении автомобильных дорог, воздушных линий связи и электропередачи деревьев;

рубок леса, проводимых при проведении мероприятий по предотвращению зарастания открытых болот древесно-кустарниковой растительностью;

рубок леса, проводимых при проведении мероприятий по сохранению и восстановлению (реинтродукции) популяций диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и (или) к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь;

выборочных санитарных рубок;

сплошных санитарных рубок в случаях повреждения, гибели, утраты биологической устойчивости лесных насаждений в результате воздействия вредителей и болезней лесов, лесных пожаров, неблагоприятных факторов окружающей среды, хозяйственной и иной деятельности, вызвавшего необратимую потерю их жизнеспособности и (или) способности выполнять целевые функции, если лесохозяйственные мероприятия не могут привести к сохранению и оздоровлению насаждений;

4.2. проведение рубок обновления, рубок формирования (переформирования);

4.3. проведение уборки захламленности;

4.4. перезалужение и иные формы улучшения лугов, сенокошение;

4.5. использование техники при сенокошении;

4.6. создание лесных культур (за исключением участков земель лесного фонда, на которых древостой был утрачен в результате воздействия вредителей и болезней лесов, лесных пожаров, неблагоприятных факторов окружающей среды);

4.7. осуществление охоты, рыболовства и иных видов пользования объектами животного мира в сроки, определенные положением о национальном парке;

4.8. заготовка древесных соков и осуществление иных видов пользования объектами растительного мира в сроки, определенные положением о национальном парке;

4.9. возведение инженерных сетей и транспортных коммуникаций;

4.10. возведение и реконструкция инженерных сетей и транспортных коммуникаций в период с 1 марта по 31 августа.

5. В границах рекреационной зоны помимо видов деятельности, указанных в пункте 2 статьи 24 настоящего Закона, запрещаются:

5.1. проведение рубок главного пользования и заготовка живицы;

5.2. расчистка растительности в прибрежных полосах и водной растительности (за исключением участков, определенных планом управления национальным парком или решением городского, районного исполнительного комитета для оборудования мест и зон отдыха, а также территорий лечебных, санаторно-курортных, оздоровительных объектов);

5.3. распашка земель на расстоянии до 100 метров от береговой линии водных объектов (за исключением случаев подготовки почвы для залужения, лесовосстановления и лесоразведения);

5.4. проведение биотехнических мероприятий (за исключением мероприятий, определенных планом управления национальным парком).

6. На отдельных участках рекреационной зоны, определенных положением о национальном парке, запрещаются:

6.1. проведение рубок леса, за исключением:

рубок опасных в отношении автомобильных дорог, воздушных линий связи и электропередачи деревьев;

рубок леса, проводимых при проведении мероприятий по предотвращению зарастания открытых болот древесно-кустарниковой растительностью;

рубок леса, проводимых при проведении мероприятий по сохранению и восстановлению (реинтродукции) популяций диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и (или) к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь;

выборочных санитарных рубок;

сплошных санитарных рубок в случаях повреждения, гибели, утраты биологической устойчивости лесных насаждений в результате воздействия вредителей и болезней лесов, лесных пожаров, неблагоприятных факторов окружающей среды, хозяйственной и иной деятельности, вызвавшего необратимую потерю их жизнеспособности и (или) способности выполнять целевые функции, если лесохозяйственные мероприятия не могут привести к сохранению и оздоровлению насаждений;

6.2. проведение рубок обновления, рубок формирования (переформирования);

6.3. проведение уборки захламленности;

6.4. осуществление охоты, рыболовства и иных видов пользования объектами животного мира в сроки, определенные положением о национальном парке;

6.5. заготовка древесных соков и осуществление иных видов пользования объектами растительного мира в сроки, определенные положением о национальном парке.

7. Размещение туристских стоянок, оборудованных зон и мест отдыха, мест для разведения костров, культовых сооружений и объектов, эколого-информационных центров на территории рекреационной зоны осуществляется в местах, определенных планом управления национальным парком или решением городского, районного исполнительного комитета.

8. В границах хозяйственной зоны помимо видов деятельности, указанных в пункте 2 статьи 24 настоящего Закона, запрещаются проведение рубок главного пользования и заготовка живицы.

Хозяйственная и иная деятельность в границах хозяйственной зоны, не препятствующая сохранению ценных природных комплексов и объектов, осуществляется с использованием наилучших доступных технических методов.

9. В границах зоны регулируемого использования, рекреационной и хозяйственной зон помимо установленных настоящим Законом ограничений и запретов на осуществление хозяйственной и иной деятельности положением о национальном парке при обоснованной необходимости, указанной в НиТЭО объявления, преобразования национального парка, могут быть установлены дополнительные ограничения и запреты, необходимые для обеспечения сохранности ценных природных комплексов и объектов в границах этих зон.

10. Режим охраны и использования других зон в случае их выделения устанавливается положением о национальном парке.

11. Мероприятия, направленные на борьбу с инвазивными чужеродными дикими животными и инвазивными растениями в национальном парке, проводятся на основании решения научно-технического совета национального парка по согласованию с НАН Беларуси.

12. В случае ликвидации чрезвычайной ситуации и ее последствий при поступлении в порядке, установленном законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, информации о возникновении чрезвычайной ситуации (далее – ликвидация чрезвычайной ситуации и ее последствий) в границах национального парка (за исключением заповедной зоны) допускается проведение выборочных санитарных рубок, сплошных санитарных рубок, а также не применяются ограничения и запреты, установленные подпунктами 3.4 и 3.7 пункта 3 настоящей статьи.

Статья 28. Режим охраны и использования заказника

1. В границах заказника с учетом особенностей расположенных на его территории ценных природных комплексов и объектов устанавливается территориально дифференцированный режим его охраны и использования с ограничением отдельных видов деятельности, включая природопользование.

2. В границах заказника помимо видов деятельности, указанных в пункте 2 статьи 24 настоящего Закона, запрещаются:

2.1. проведение рубки, удаление, уничтожение, повреждение, изъятие деревьев дуба черешчатого, бука, клена остролистного, вяза (ильма, береста), ясеня обыкновенного, липы, дугласии (псевдотсуги), кедра, березы карельской (за исключением случаев их рубки по лесопатологическому состоянию и рубки (удаления) опасных или упавших деревьев);

2.2. возведение объектов строительства, за исключением:

инженерных сетей и транспортных коммуникаций;

стоянок механических транспортных средств, домов охотника и (или) рыболова, эколого-информационных центров, сооружений для обустройства и (или) благоустройства пляжей и мест массового отдыха у воды, иных зон и мест отдыха, лодочных причалов, туристских стоянок, экологических троп в местах, определенных планом управления заказником или решением городского, районного исполнительного комитета;

зданий и сооружений для целей ведения лесного и охотничьего хозяйства;

объектов, предназначенных для установления, содержания и охраны Государственной границы Республики Беларусь;

переноса в границах заказника существующих зданий и сооружений;

2.3. расчистка растительности в прибрежных полосах и водной растительности, за исключением:

мест для изъятия воды механическими транспортными средствами органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и юридических лиц, ведущих лесное хозяйство, при ликвидации чрезвычайной ситуации и ее последствий;

участков, определенных планом управления заказником или решением городского, районного исполнительного комитета для обустройства пляжей и мест массового отдыха у воды, баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, лодочных причалов;

проведения мероприятий по предотвращению зарастания сельскохозяйственных земель и открытых болот древесно-кустарниковой растительностью;

2.4. изъятие воды для промышленных и хозяйственных нужд из водных объектов (при их наличии), перечень которых определяется положением о заказнике;

2.5. выпас скота, сенокошение в прибрежных полосах в период с 1 апреля по 15 июня.

3. На отдельных участках заказника, определенных положением о заказнике, запрещаются:

3.1. проведение рубок леса, за исключением:

рубок опасных в отношении автомобильных дорог, воздушных линий связи и электропередачи деревьев;

рубок леса, проводимых при проведении мероприятий по предотвращению зарастания открытых болот древесно-кустарниковой растительностью;

рубок леса, проводимых при проведении мероприятий по сохранению и восстановлению (реинтродукции) популяций диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и (или) к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь;

выборочных санитарных рубок;

сплошных санитарных рубок в случаях повреждения, гибели, утраты биологической устойчивости лесных насаждений в результате воздействия вредителей и болезней лесов, лесных пожаров, неблагоприятных факторов окружающей среды, хозяйственной и иной деятельности, вызвавшего необратимую потерю их жизнеспособности и (или) способности выполнять целевые функции, если лесохозяйственные мероприятия не могут привести к сохранению и оздоровлению насаждений;

рубок, проводимых при прокладке квартальных просек, создании противопожарных разрывов и их содержании;

3.2. проведение рубок главного пользования;

3.3. проведение полосно-постепенных рубок главного пользования;

3.4. проведение рубок обновления, рубок формирования (переформирования);

3.5. проведение уборки захламленности;

3.6. заготовка живицы;

3.7. осуществление охоты, рыболовства и иных видов пользования объектами животного мира в сроки, определенные положением о заказнике;

3.8. заготовка древесных соков и осуществление иных видов пользования объектами растительного мира в сроки, определенные положением о заказнике;

3.9. выпас скота, сенокошение;

3.10. лесоразведение.

4. В границах заказника помимо установленных настоящим Законом ограничений и запретов на осуществление хозяйственной и иной деятельности положением о заказнике при обоснованной необходимости, указанной в НиТЭО объявления, преобразования заказника, в соответствии с законодательными актами могут быть установлены дополнительные ограничения и запреты, необходимые для обеспечения сохранности ценных природных комплексов и объектов в границах заказника.

5. В случае ликвидации чрезвычайной ситуации и ее последствий в границах заказника допускается проведение выборочных санитарных рубок, сплошных санитарных рубок, а также не применяются ограничения и запреты, установленные подпунктами 2.1 и 2.4 пункта 2 настоящей статьи.

Статья 29. Режим охраны и использования памятника природы

1. В границах памятника природы помимо видов деятельности, указанных в пункте 2 статьи 24 настоящего Закона, запрещаются:

1.1. изъятие, удаление, повреждение, уничтожение древесно-кустарниковой растительности, живого напочвенного покрова и лесной подстилки, снятие плодородного слоя почвы, включая подстилающие породы, за исключением случаев:

ликвидации чрезвычайной ситуации и ее последствий;

удаления опасных или упавших деревьев, инвазивных растений, а также деревьев, кустарников, находящихся в ненадлежащем качественном состоянии или препятствующих эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов;

выполнения работ, направленных на повышение устойчивости деревьев и кустарников (обрезка сухих ветвей, зачистка и пломбировка ран и пустот стволов, стяжка стволов);

выполнения работ по восстановлению гидрологического режима, реконструкции мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и ремонтно-эксплуатационных работ по обеспечению их функционирования;

выполнения работ, связанных с обустройством и (или) благоустройством территории (в том числе работ по уходу за газоном, цветниками, формированию клумб и альпийских горок, омоложению насаждений за счет посадки и формирования новых композиций из древесно-кустарниковых пород, предотвращению зарастания малоценной древесно-кустарниковой растительностью), обустройством экологических троп;

проведения мероприятий по регулированию распространения и численности инвазивных чужеродных диких животных и инвазивных растений;

1.2. возведение объектов строительства (за исключением выполнения работ, связанных с обустройством и (или) благоустройством территории, обустройством экологических троп, строительства эколого-информационных центров);

1.3. проведение рубок главного пользования;

1.4. размещение палаток и палаточных городков, туристских стоянок, других оборудованных зон и мест отдыха;

1.5. проведение массовых мероприятий при отсутствии благоустройства территории;

1.6. разведение костров;

1.7. выпас и прогон скота.

2. В границах ботанического памятника природы помимо видов деятельности, указанных в пункте 2 статьи 24 настоящего Закона и пункте 1 настоящей статьи, запрещаются:

2.1. раскорчевка пней;

2.2. создание лесных культур с использованием интродуцированных пород деревьев и кустарников;

2.3. проведение рубок леса (за исключением рубок промежуточного пользования, рубок леса, проводимых при разрубке и расчистке квартальных просек, создании противопожарных разрывов и их содержании, проведении уборки захламленности, рубок опасных в отношении автомобильных дорог, воздушных линий связи и электропередачи деревьев, рубок деревьев, представляющих опасность для жизни граждан) и удаление объектов растительного мира (за исключением опасных или упавших деревьев, инвазивных растений, а также деревьев, кустарников, находящихся в ненадлежащем качественном состоянии или препятствующих эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов).

3. В границах геологического памятника природы помимо видов деятельности, указанных в пункте 2 статьи 24 настоящего Закона и пункте 1 настоящей статьи, запрещаются:

3.1. выполнение работ, связанных с нарушением естественного состояния грунта (за исключением научно-исследовательских работ по изучению памятников природы);

3.2. проведение взрывных и других видов работ, которые могут нарушить целостность ценных природных комплексов и объектов;

3.3. удаление, перемещение, окрашивание (в том числе нанесение надписей), повреждение (раскалывание, нанесение выбоин, царапин, за исключением отбора образцов геологических материалов) валунов.

4. В границах гидрологического памятника природы помимо видов деятельности, указанных в пункте 2 статьи 24 настоящего Закона и пункте 1 настоящей статьи, запрещаются:

4.1. каптаж выходов родниковых вод;

4.2. искусственное изменение русла, разрушение берегов и поймы водотоков;

4.3. выполнение работ, которые могут повлечь загрязнение, засорение, истощение водных объектов и (или) изменение химического состава вод.

5. Решением государственного органа об объявлении, преобразовании памятника природы при обоснованной необходимости, указанной в НиТЭО объявления, преобразования памятника природы, в соответствии с законодательными актами могут быть установлены дополнительные ограничения и запреты на осуществление хозяйственной и иной деятельности, необходимые для обеспечения сохранности ценных природных комплексов и объектов в границах памятника природы.

Статья 30. Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении туристической, рекреационной, оздоровительной и иной деятельности, ведении лесного хозяйства на ООПТ

1. Туристическая, рекреационная и оздоровительная деятельность на ООПТ осуществляется с соблюдением режима охраны и использования ООПТ и нормативов допустимой нагрузки на ООПТ, утверждаемых Минприроды.

Порядок определения нормативов допустимой нагрузки на ООПТ устанавливается Минприроды по согласованию с НАН Беларуси.

2. Ведение лесного хозяйства и иная деятельность на ООПТ осуществляются в соответствии с режимом ее охраны и использования.

ГЛАВА 8
УПРАВЛЕНИЕ ООПТ

Статья 31. Управление ООПТ

1. Управление ООПТ осуществляется управляющим органом.

Для осуществления управления заповедником, национальным парком по решению управляющего органа создается государственное природоохранное учреждение.

Для осуществления управления заказником, памятником природы по решению управляющего органа назначается ответственное должностное лицо, на которое возлагается ведение вопросов, связанных с управлением заказником, памятником природы, либо создается государственное природоохранное учреждение.

По решению управляющего органа государственное природоохранное учреждение может создаваться для управления группой ООПТ разных категорий и видов.

Реорганизация государственного природоохранного учреждения, а в случае прекращения функционирования ООПТ его ликвидация осуществляются по решению управляющего органа.

2. Управление ООПТ в случае создания государственного природоохранного учреждения осуществляется в соответствии с планом управления ООПТ. При необходимости комплексного регулирования происходящих на ООПТ процессов природного и (или) антропогенного характера, оказывающих воздействие на ценные природные комплексы и объекты, проведения значительных по объему мероприятий по охране и использованию ООПТ, подтвержденной соответствующим научным обоснованием, по решению управляющего органа план управления ООПТ может разрабатываться для ООПТ, для управления которой не создано государственное природоохранное учреждение.

3. Основными задачами государственного природоохранного учреждения, а в случае, когда оно не создано, управляющего органа являются:

3.1. обеспечение соблюдения режима охраны и использования ООПТ;

3.2. обеспечение сохранения в естественном состоянии и восстановления (воспроизводства) ценных природных комплексов и объектов, расположенных в границах ООПТ;

3.3. организация проведения природоохранных мероприятий на ООПТ, в том числе мероприятий по восстановлению экосистем, типичных и редких природных ландшафтов и биотопов, мест обитания диких животных и мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и (или) к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь, сохранению и восстановлению природоохранных, средообразующих, санитарно-гигиенических, оздоровительных, рекреационных и иных свойств ценных природных комплексов и объектов;

3.4. организация и проведение либо содействие проведению научных исследований;

3.5. организация и проведение комплексного мониторинга экосистем ООПТ совместно с научными организациями, подчиненными НАН Беларуси;

3.6. участие в разработке и внедрении научно обоснованных методов охраны окружающей среды и рационального (устойчивого) использования природных ресурсов на ООПТ;

3.7. содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей среды;

3.8. экологическое просвещение населения по вопросам, связанным с ООПТ;

3.9. организация туристической, рекреационной, оздоровительной и иной деятельности в соответствии с планом управления ООПТ, режимом ее охраны и использования и нормативами допустимой нагрузки на ООПТ.

4. Государственное природоохранное учреждение вправе распоряжаться финансовыми средствами, полученными:

4.1. от научной, туристической, рекреационной, рекламно-издательской и иной деятельности, не противоречащей его задачам;

4.2. в порядке оказания безвозмездной (спонсорской) помощи;

4.3. из других источников, не запрещенных законодательными актами.

Статья 32. План управления ООПТ

1. План управления ООПТ разрабатывается в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 31 настоящего Закона.

2. Разработка плана управления ООПТ обеспечивается государственным природоохранным учреждением, а в случае, когда оно не создано, управляющим органом. Для разработки плана управления ООПТ на договорной основе могут быть привлечены научные организации, подчиненные НАН Беларуси.

3. При подготовке проекта плана управления ООПТ готовится научное обоснование, которое должно содержать:

3.1. общую информацию об ООПТ (категория, вид, месторасположение, площадь ООПТ, вид, дата, регистрационный номер и название нормативного правового акта, которым была объявлена, преобразована ООПТ, утверждены ее границы, режим охраны и использования);

3.2. информацию о физико-географических условиях ООПТ (характеристика геологического строения, рельефа, климата, гидрологии и гидрографии, почв, ландшафтов);

3.3. информацию о биологическом и ландшафтном разнообразии ООПТ (характеристика экосистем, сообществ, видов и популяций диких животных и дикорастущих растений, включая виды диких животных и дикорастущих растений, включенные в Красную книгу Республики Беларусь и (или) подпадающие под действие международных договоров Республики Беларусь, типичных и редких природных ландшафтов и биотопов);

3.4. информацию о социально-экономических условиях территории, на которой расположена ООПТ;

3.5. оценку ценных природных комплексов и объектов в целях определения приоритетов в их охране и использовании, в том числе для использования их в туристической деятельности;

3.6. оценку соблюдения режима охраны и использования ООПТ, определение факторов вредного воздействия на ценные природные комплексы и объекты;

3.7. оценку необходимости комплексного регулирования происходящих на ООПТ процессов природного и (или) антропогенного характера, оказывающих воздействие на ценные природные комплексы и объекты, проведения мероприятий по охране и использованию ООПТ и других мероприятий.

4. План управления ООПТ должен содержать:

4.1. цели и задачи плана управления, срок его реализации;

4.2. мероприятия по охране и использованию ООПТ, благоустройству территории в границах ООПТ, информированию населения о границах, режиме охраны и использования ООПТ с указанием сроков реализации, объемов и источников финансирования этих мероприятий, а также ответственных исполнителей за проведение указанных мероприятий, разрабатываемые на пятилетние периоды. По истечении каждого из пятилетних периодов государственное природоохранное учреждение, а в случае, когда оно не создано, управляющий орган обеспечивают актуализацию мероприятий плана управления ООПТ на период, оставшийся до истечения общего срока реализации этого плана, и их утверждение в порядке, установленном пунктом 8 настоящей статьи;

4.3. иные положения, подлежащие определению планом управления ООПТ в соответствии с настоящим Законом.

5. К плану управления ООПТ прилагаются карты-схемы ООПТ, на которых должны быть указаны:

5.1. категории и виды земель, категории лесов, экологическое состояние (статус) водных объектов;

5.2. места обитания диких животных и места произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и (или) к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь;

5.3. типичные и редкие природные ландшафты и биотопы;

5.4. места установки информационных, информационно-указательных и иных знаков;

5.5. места размещения объектов инфраструктуры туризма (эколого-информационные центры, экологические тропы, места размещения палаток и палаточных городков, туристских стоянок, других оборудованных зон и мест отдыха, стоянки механических транспортных средств и др.);

5.6. места размещения временного хранения отходов до их перевозки на объекты захоронения, обезвреживания отходов или на объекты по использованию отходов;

5.7. участки, на которых ограничена хозяйственная и иная деятельность в соответствии с режимом охраны и использования ООПТ;

5.8. участки, на которых запланировано проведение мероприятий по управлению ценными природными комплексами и объектами (восстановление гидрологического режима, создание благоприятных условий для обитания диких животных и др.);

5.9. пункты наблюдений локальной сети комплексного мониторинга экосистем на ООПТ;

5.10. иные участки, подлежащие определению планом управления ООПТ в соответствии с настоящим Законом.

6. План управления ООПТ разрабатывается:

6.1. в течение двух лет (если иное не установлено законодательными актами) со дня:

принятия решения об объявлении, преобразовании ООПТ (в случае одновременного принятия решения о создании государственного природоохранного учреждения);

создания государственного природоохранного учреждения для управления ранее объявленной ООПТ (группой ООПТ);

внесения Минприроды (в отношении ООПТ республиканского значения) или территориальным органом Минприроды (в отношении ООПТ местного значения) представления либо принятия управляющим органом решения о необходимости разработки плана управления ООПТ;

6.2. до истечения срока реализации действующего плана управления ООПТ.

7. Государственное природоохранное учреждение, а в случае, когда оно не создано, управляющий орган обеспечивают вынесение проекта плана управления ООПТ на общественные обсуждения в соответствии с законодательством об охране окружающей среды.

Протоколы общественных обсуждений проекта плана управления ООПТ и сводный документ (таблица) поступивших замечаний и предложений с отражением результатов их рассмотрения прилагаются к проекту плана управления ООПТ.

8. План управления ООПТ утверждается управляющим органом по согласованию с Минприроды (в отношении ООПТ республиканского значения) или территориальным органом Минприроды (в отношении ООПТ местного значения), а также с НАН Беларуси. Утвержденный план управления ООПТ является обязательным для исполнения.

ГЛАВА 9
ООПТ МЕЖДУНАРОДНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УПРАВЛЕНИЕ ЕЮ

Статья 33. ООПТ международного значения

1. ООПТ международного значения признается ООПТ, включенная во всемирную сеть биосферных резерватов ЮНЕСКО, списки объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО, водно-болотных угодий международного значения, Изумрудную сеть или иные списки (перечни) ценных природных комплексов и объектов международного значения в соответствии с международными договорами Республики Беларусь.

2. Подготовка и представление в международные организации предложения о включении ООПТ во всемирную сеть биосферных резерватов ЮНЕСКО, списки объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО, водно-болотных угодий международного значения, Изумрудную сеть и иные списки (перечни) ценных природных комплексов и объектов международного значения осуществляются Минприроды, иным государственным органом (государственной организацией) в соответствии с международными договорами Республики Беларусь.

3. ООПТ международного значения также признаются граничащие между собой ООПТ Республики Беларусь и сопредельных государств (трансграничная ООПТ), если они признаны трансграничными ООПТ в соответствии с двусторонними или многосторонними международными договорами Республики Беларусь.

4. Финансирование расходов по функционированию и охране ООПТ международного значения осуществляется за счет средств, предусмотренных статьей 39 настоящего Закона, а также средств международных организаций.

Статья 34. Управление ООПТ международного значения

Управление ООПТ международного значения осуществляется государственным природоохранным учреждением, а в случае, когда оно не создано, управляющим органом.

Статья 35. Режим охраны и использования ООПТ международного значения

В случае признания ООПТ республиканского или местного значения ООПТ международного значения на этой территории продолжает действовать режим охраны и использования, установленный при объявлении ООПТ республиканского или местного значения, если иное не установлено международными договорами Республики Беларусь.

ГЛАВА 10
КОМПЛЕКСНЫЙ МОНИТОРИНГ ЭКОСИСТЕМ НА ООПТ. РЕЕСТР ООПТ

Статья 36. Комплексный мониторинг экосистем на ООПТ

1. Комплексный мониторинг экосистем на ООПТ является видом мониторинга окружающей среды в рамках Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь и организуется НАН Беларуси.

2. Комплексный мониторинг экосистем на ООПТ представляет собой систему регулярных наблюдений за состоянием экосистем на ООПТ, проводимых в целях оценки их состояния и эффективности режима охраны и использования ООПТ, прогноза изменения состояния экосистем под воздействием природных и антропогенных факторов.

3. Проведение комплексного мониторинга экосистем на ООПТ осуществляется научными организациями, подчиненными НАН Беларуси, совместно с государственным природоохранным учреждением, а в случае, когда оно не создано, с управляющим органом.

4. Комплексный мониторинг экосистем на ООПТ проводится в соответствии с утверждаемыми научными организациями, подчиненными НАН Беларуси, по согласованию с государственным природоохранным учреждением, а в случае, когда оно не создано, с управляющим органом программами комплексного мониторинга экосистем на ООПТ, в которых должны содержаться:

4.1. категории и виды земель, категории лесов, экологическое состояние (статус) водных объектов, категории экосистем (с приложением карты-схемы);

4.2. характеристика режима охраны и использования ООПТ;

4.3. перечень и характеристика экосистем на ООПТ, в отношении которых будут проводиться наблюдения, и оценка состояния таких территорий;

4.4. перечень и характеристика существующих и планируемых пунктов наблюдений Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь в границах ООПТ;

4.5. перечень пунктов наблюдений локальной сети комплексного мониторинга экосистем на ООПТ, протяженность мониторинговых маршрутов и их размещение;

4.6. перечень компонентов экосистем на ООПТ, за которыми будут проводиться наблюдения;

4.7. перечень факторов, оказывающих вредное воздействие на экосистемы на ООПТ;

4.8. регламент наблюдений.

5. Объектами наблюдений при проведении комплексного мониторинга экосистем на ООПТ являются:

5.1. территория ООПТ в целом (по категориям и видам земель, категориям лесов, экологическому состоянию (статусу) водных объектов);

5.2. экосистемы по категориям.

6. В целях комплексного мониторинга экосистем на ООПТ экосистемы подразделяются на следующие категории:

6.1. лесные экосистемы, выделяемые по наличию лесных насаждений, в том числе лесных культур;

6.2. кустарниковые экосистемы, выделяемые по наличию кустарниковой растительности;

6.3. луговые экосистемы, выделяемые по наличию травянистой многолетней растительности естественного происхождения в суходольных или материковых, низинных и пойменных условиях;

6.4. болотные экосистемы, выделяемые по наличию гидрофитной растительности (представлены на травяных болотах с доминированием гидрофитно-травяной растительности, моховых болотах с доминированием гидрофитно-моховой растительности);

6.5. водные экосистемы, выделяемые на водных объектах, в том числе водотоках (реки, ручьи, каналы), водоемах (озера, водохранилища, пруды) и родниках.

7. В отношении экосистем антропогенного происхождения (пустошных, сегетальных, селитебных и др.), объединяющих трансформированные в результате хозяйственной деятельности территории, занятые инженерными сетями и транспортными коммуникациями, наблюдения не проводятся. Их наличие учитывается при анализе состава земель и экосистем на ООПТ в целом, а также при оценке возможности возникновения угроз состоянию экосистем.

8. Наблюдения за состоянием экосистем на ООПТ в рамках комплексного мониторинга экосистем на ООПТ проводятся в пунктах наблюдений.

9. Пункты наблюдений обозначаются на картах-схемах и на местности.

Информация о пунктах наблюдений в установленном порядке включается в государственный реестр пунктов наблюдений Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь.

10. Совокупность пунктов наблюдений в границах ООПТ образует локальную сеть комплексного мониторинга экосистем на ООПТ.

Локальная сеть комплексного мониторинга экосистем на ООПТ создается в соответствии с целевым назначением пунктов наблюдений и с учетом особенностей территории, структуры ландшафтов и растительного покрова, категорий экосистем, подлежащих комплексному мониторингу, их репрезентативности или уникальности, наличия и степени проявления угроз их существованию, доступности для проведения наблюдений и должна обеспечивать достаточность и объективность получаемой информации для оценки состояния экосистем на ООПТ.

11. Наблюдения проводятся со следующей периодичностью:

11.1. за изменением состава земель и экосистем на ООПТ – каждые 10 лет;

11.2. за состоянием экосистем – не реже одного раза в пять лет;

11.3. за угрозами экосистемам на мониторинговых маршрутах – один раз в два–пять лет в зависимости от степени проявления угроз. 

12. При проведении комплексного мониторинга экосистем на ООПТ в пунктах наблюдений должны быть получены данные:

о состоянии экосистем, основанные на методах биоиндикации и оценки состояния факторов среды;

о наличии и степени проявления угроз существованию экосистем.

На основании этих данных составляется прогноз изменения состояния экосистем под воздействием природных и антропогенных факторов.

13. В целях комплексного мониторинга экосистем на ООПТ могут использоваться также результаты наблюдений за компонентами природной среды на ООПТ, полученные в пунктах наблюдений иных видов мониторинга окружающей среды, расположенных в ее границах или вблизи от нее и включенных в государственный реестр пунктов наблюдений Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь.

14. Состав и содержание экологической информации, получаемой в результате проведения комплексного мониторинга экосистем на ООПТ, сроки и порядок представления такой информации в главный информационно-аналитический центр Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь определяются Минприроды по согласованию с НАН Беларуси.

15. Обобщенная экологическая информация о состоянии экосистем на ООПТ должна содержать:

15.1. данные о состоянии и динамике состояния экосистем на ООПТ и прогноз изменения состояния экосистем под воздействием природных и антропогенных факторов;

15.2. анализ природных и антропогенных факторов, оказывающих вредное воздействие на состояние экосистем на ООПТ, оценку интенсивности их воздействия;

15.3. рекомендации по совершенствованию охраны и управления ООПТ, сохранению их биологического и ландшафтного разнообразия.

Статья 37. Реестр ООПТ

1. В целях информационного обеспечения принятия управленческих решений в области ООПТ ведется учет ООПТ в реестре ООПТ.

2. Реестр ООПТ включает в себя сведения о категориях и видах ООПТ, границах, площади ООПТ, ее охранной зоны и иных зон, списке землепользователей, земельные участки (части земельных участков) которых включены в состав земель ООПТ, местоположении ООПТ, государственном природоохранном учреждении (в случае его создания), управляющем органе, а также о режиме охраны и использования ООПТ, наличии статуса ООПТ международного значения и иные сведения. В реестр ООПТ также включаются сведения о зарезервированных территориях.

3. Реестр ООПТ состоит из:

3.1. сведений, содержащихся в журнале учета ООПТ, который ведется в электронном виде по форме, установленной Минприроды (далее – журнал);

3.2. сведений, содержащихся в электронной базе данных реестра ООПТ – государственном информационном ресурсе «Реестр особо охраняемых природных территорий Республики Беларусь»;

3.3. документов по ООПТ и зарезервированным территориям, включенным в реестр ООПТ, указанных в пункте 5 настоящей статьи, на бумажном носителе и (или) в электронном виде.

4. Реестр ООПТ ведется уполномоченной Минприроды государственной организацией, ему подчиненной (далее – уполномоченная государственная организация).

5. Государственный орган, подготовивший представление об объявлении, преобразовании, прекращении функционирования ООПТ, проект решения о резервировании территории, которую планируется объявить ООПТ, в течение 10 дней со дня вступления в силу решения об объявлении, преобразовании, прекращении функционирования ООПТ, решения о резервировании территории для объявления ООПТ представляет в уполномоченную государственную организацию на бумажном носителе в одном экземпляре и в электронном виде:

5.1. сопроводительное письмо;

5.2. при объявлении, преобразовании ООПТ:

копию решения об объявлении, преобразовании ООПТ, содержащего сведения о границах, площади ООПТ, ее охранной зоны (в случае, если такая зона была установлена) и список землепользователей, земельные участки (части земельных участков) которых включены в состав земель ООПТ, ее охранной зоны (в случае, если такая зона была установлена), положение об ООПТ (для заповедника, национального парка, заказника), копию паспорта памятника природы (для памятника природы);

копию НиТЭО объявления, преобразования ООПТ, в том числе его краткое изложение, карту-схему объявляемой, преобразуемой ООПТ, ее охранной зоны с нанесенными границами земельных участков и указанием землепользователей, земельные участки (части земельных участков) которых включены в состав земель ООПТ, ее охранной зоны, а также (при наличии) границы ООПТ в формате шейп-файла (векторный формат географических файлов) (далее – шейп-файл) и каталог координат поворотных точек границ ООПТ в электронном виде;

5.3. при прекращении функционирования ООПТ:

копию решения о прекращении функционирования ООПТ;

для заповедника, национального парка, заказника – копию НиТЭО прекращения функционирования заповедника, национального парка, заказника, в том числе его краткое изложение и карту-схему с нанесенными границами ООПТ, ее охранной зоны (в случае, если такая зона была установлена);

для памятника природы – копию акта, подтверждающего утрату ценных природных комплекса или объекта, в целях сохранения которых создавался памятник природы, с указанием причин, повлекших их утрату, и карту-схему с нанесенными границами памятника природы, его охранной зоны (в случае, если такая зона была установлена);

5.4. при резервировании территории для объявления ООПТ:

копию решения о резервировании территории, которую планируется объявить ООПТ;

копию научного обоснования резервируемой территории, включая карту-схему этой территории.

6. В случае принятия решения, предусматривающего изменение границ, площади ООПТ, ее охранной зоны, списка землепользователей, земельные участки (части земельных участков) которых включены в состав земель ООПТ, ее охранной зоны, и (или) режима охраны и использования ООПТ, ее охранной зоны и обусловленного необходимостью приведения решения об объявлении, преобразовании ООПТ в соответствие с актами законодательства большей юридической силы, государственный орган, подготовивший проект этого решения, представляет в течение 10 дней со дня вступления решения в силу в уполномоченную государственную организацию его копию с сопроводительным письмом, в котором указываются акты законодательства, в соответствии с которыми принято это решение, на бумажном носителе в одном экземпляре и в электронном виде.

7. Уполномоченная государственная организация в течение пяти дней со дня получения документов, указанных в пункте 5 настоящей статьи:

7.1. включает объявленную ООПТ, зарезервированную территорию в реестр ООПТ путем внесения записи в журнал, в случае преобразования ООПТ вносит дополнения в существующую запись, а в случае прекращения функционирования ООПТ вносит дополнения в существующую запись с указанием сведений об исключении ООПТ из реестра ООПТ;

7.2. вносит полученные сведения в электронную базу данных реестра ООПТ;

7.3. письменно информирует государственный орган, представивший указанные в пункте 5 настоящей статьи документы, о дате включения объявленной ООПТ, зарезервированной территории в реестр ООПТ и реестровом номере объявленной ООПТ, зарезервированной территории в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи, дате внесения дополнений в существующую запись либо дате исключения ООПТ из реестра ООПТ, указываемых в журнале.

8. В случае, если в уполномоченную государственную организацию представлены не все документы, указанные в пункте 5 настоящей статьи, или представленные документы содержат неполную информацию, уполномоченная государственная организация в течение трех рабочих дней со дня их получения письменно информирует об этом государственный орган, представивший документы. При этом действия, указанные в пункте 7 настоящей статьи, не совершаются до представления в уполномоченную государственную организацию документов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

Государственный орган в течение семи дней со дня получения от уполномоченной государственной организации информации, указанной в части первой настоящей статьи, обеспечивает представление недостающих документов или информации.

9. При включении объявленной ООПТ, зарезервированной территории в реестр ООПТ им присваивается реестровый номер в формате VVVV.W.X.Y, где:

9.1. VVVV – порядковый номер, присваиваемый ООПТ, зарезервированной территории в хронологическом порядке получения уполномоченной государственной организацией документов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи;

9.2. W – цифровой код категории ООПТ (1 – заповедник; 2 – национальный парк; 3 – заказник; 4 – памятник природы);

9.3. X – цифровой код значения ООПТ (1 – республиканское; 2 – местное);

9.4. Y – цифровой код административно-территориальной единицы (область, г. Минск), на территории которой расположены ООПТ, зарезервированная территория (1 – Брестская область; 2 – Витебская область; 3 – Гомельская область; 4 – Гродненская область; 5 – Минская область; 6 – Могилевская область; 7 – г. Минск). В случае расположения объявленной ООПТ, зарезервированной территории на территории нескольких административно-территориальных единиц соответствующие цифровые коды указываются через косую черту.

10. Уполномоченная государственная организация обеспечивает хранение документов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, на бумажном носителе (шейп-файлов и каталогов координат поворотных точек границ ООПТ – в электронном виде) в течение функционирования объявленной ООПТ, зарезервированной территории, а также в течение пяти лет со дня исключения ООПТ из реестра ООПТ.

11. ООПТ признается исключенной из реестра ООПТ в случае прекращения ее функционирования и представления документов в уполномоченную государственную организацию в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи. При этом вносятся соответствующие дополнения в существующую запись в журнале. Информация об ООПТ, исключенной из реестра ООПТ, содержащаяся в электронной базе данных реестра ООПТ, сохраняется для справочных целей.

12. Уполномоченная государственная организация не реже одного раза в полугодие с использованием баз данных правовой информации проводит мониторинг принятия решений об объявлении, преобразовании, прекращении функционирования ООПТ, резервировании территорий, которые планируется объявить ООПТ. В случае выявления решений, информация о которых не представлена в уполномоченную государственную организацию для включения в реестр ООПТ, эта организация письменно информирует соответствующий государственный орган о необходимости представления документов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

Информация, содержащаяся в реестре ООПТ, для предоставления которой не требуется предварительная подготовка (выборка, обобщение, обработка, анализ), размещается в глобальной компьютерной сети Интернет, в том числе с использованием государственного информационного ресурса «Реестр особо охраняемых природных территорий Республики Беларусь».

13. Информация, содержащаяся в реестре ООПТ, предоставляется физическим и юридическим лицам на безвозмездной основе (за исключением случая, предусмотренного пунктом 14 настоящей статьи) посредством ее размещения в глобальной компьютерной сети Интернет.

14. Услуги по предоставлению физическим и юридическим лицам информации, содержащейся в реестре ООПТ, для предоставления которой требуется предварительная подготовка (выборка, обобщение, обработка, анализ) (далее – услуги по предоставлению содержащейся в реестре информации), оказываются уполномоченной государственной организацией на платной основе.

15. Уполномоченной государственной организацией оказываются следующие услуги по предоставлению содержащейся в реестре информации:

15.1. предоставление перечня объявленных ООПТ, зарезервированных территорий, расположенных в границах административно-территориальной единицы;

15.2. выборка ООПТ по заданному критерию;

15.3. выборка информации, в том числе ретроспективной, об ООПТ;

15.4. иные услуги.

16. Не предоставляется информация в случаях, когда:

16.1. запрашиваемая информация отсутствует в реестре ООПТ;

16.2. запрашиваемая информация включает в себя сведения о расположении мест обитания диких животных и (или) мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и (или) к видам, подпадающим под действие международных договоров Республики Беларусь, за исключением предоставления такой информации по обоснованным запросам управляющих органов, научных и природоохранных организаций, а также пользователей земельных участков и (или) водных объектов в части предоставленных им земельных участков и (или) водных объектов;

16.3. запрашиваются копия НиТЭО объявления, преобразования, прекращения функционирования ООПТ, его краткое изложение, шейп-файл, каталог координат поворотных точек границ ООПТ, копия научного обоснования резервируемой территории, за исключением их предоставления по обоснованным запросам управляющих органов, научных и природоохранных организаций, выполняющих работы по подготовке представления об объявлении, преобразовании, прекращении функционирования ООПТ, в отношении которой запрашивается информация;

16.4. в отношении запрашиваемой информации установлены ограничения или запреты на ее распространение в соответствии с законодательством.

17. Услуги по предоставлению содержащейся в реестре информации оказываются уполномоченной государственной организацией на основании гражданско-правового договора на оказание услуг по предоставлению содержащейся в реестре информации (далее – договор), заключаемого между уполномоченной государственной организацией и юридическим или физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем, заинтересованным в получении сведений из реестра ООПТ (далее – заинтересованное лицо), содержащего следующие существенные условия:

17.1. содержание и формат предоставляемой информации (на бумажном носителе с указанием количества экземпляров и (или) в электронном виде);

17.2. сроки предоставления информации;

17.3. размер, порядок и сроки оплаты услуги по предоставлению содержащейся в реестре информации;

17.4. права, обязанности и ответственность сторон;

17.5. порядок урегулирования споров.

18. Заинтересованное лицо обращается в уполномоченную государственную организацию путем направления письменного запроса в произвольной форме с указанием предполагаемой услуги по предоставлению содержащейся в реестре информации и формата ее предоставления.

19. Уполномоченная государственная организация в течение 15 дней со дня получения запроса, указанного в пункте 18 настоящей статьи, рассматривает его и письменно информирует заинтересованное лицо о возможности и условиях предоставления запрашиваемой информации с приложением проекта договора в двух экземплярах либо об отказе в предоставлении запрашиваемой информации с указанием мотивированного обоснования.

20. Заинтересованное лицо в течение 15 дней со дня получения проекта договора рассматривает проект договора, при согласии с его содержанием подписывает проект договора и представляет в двух экземплярах в уполномоченную государственную организацию.

21. Договор считается заключенным со дня получения уполномоченной государственной организацией проекта договора, подписанного заинтересованным лицом.

ГЛАВА 11
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ООПТ. ФИНАНСИРОВАНИЕ ООПТ

Статья 38. Государственные программы в области развития системы ООПТ

1. Государственные программы в области развития системы ООПТ разрабатываются Минприроды совместно с НАН Беларуси, Управлением делами Президента Республики Беларусь, другими заинтересованными государственными органами и иными организациями и должны включать мероприятия, направленные на развитие системы ООПТ, а также на обеспечение функционирования и охраны ООПТ, управления ООПТ.

2. Государственные программы в области развития системы ООПТ утверждаются Советом Министров Республики Беларусь.

Статья 39. Финансирование ООПТ

1. Финансирование расходов по функционированию и охране ООПТ, государственных природоохранных учреждений, а также проведения мероприятий, связанных с объявлением, функционированием, преобразованием, прекращением функционирования ООПТ, осуществляется за счет средств:

1.1. республиканского бюджета;

1.2. местных бюджетов;

1.3. поступающих от научной, туристической, рекреационной, рекламно-издательской и иной деятельности, не противоречащей задачам государственного природоохранного учреждения;

1.4. поступающих в порядке оказания безвозмездной (спонсорской) помощи;

1.5. иных источников, не запрещенных законодательными актами.

2. Расходы землепользователей по обеспечению соблюдения режима охраны и использования памятника природы, расположенного в границах их земельных участков, возмещаются за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов.

ГЛАВА 12
ОХРАНА ООПТ. КОНТРОЛЬ за соблюдением законодательства об ООПТ

Статья 40. Охрана ООПТ

1. Охрана ООПТ обеспечивается государственным природоохранным учреждением, осуществляющим управление ООПТ.

2. В случае, когда государственное природоохранное учреждение не создано, охрана ООПТ обеспечивается управляющим органом, а также землепользователями, земельные участки (части земельных участков) которых расположены в границах ООПТ.

Статья 41. Контроль за соблюдением законодательства об ООПТ

Контроль за соблюдением законодательства об ООПТ осуществляется Минприроды и его территориальными органами, иными государственными органами и организациями в соответствии с законодательством о контрольной (надзорной) деятельности, об охране окружающей среды.

Статья 42. Права и социальная защита работников, уполномоченных на осуществление охраны ООПТ

1. Работники, уполномоченные на осуществление охраны ООПТ, при проведении полевых мероприятий в рамках охраны ООПТ имеют право:

1.1. посещать любые объекты, расположенные в границах ООПТ, ее охранной зоны, в целях обеспечения соблюдения требований законодательства об ООПТ и иного законодательства об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов в соответствии с их компетенцией;

1.2. проверять у лиц, находящихся на ООПТ, наличие документов на право пребывания на этой территории и осуществления деятельности, соответствующей режиму охраны и использования ООПТ;

1.3. производить в границах ООПТ, ее охранной зоны досмотр транспортных средств и личных вещей в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь;

1.4. изымать у нарушителей законодательства об ООПТ и иного законодательства об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов в соответствии с их компетенцией незаконно добытую продукцию и орудия ее добычи;

1.5. составлять в случаях и порядке, установленных законодательными актами, протоколы об административных правонарушениях;

1.6. в случаях, предусмотренных актами законодательства, направлять материалы о нарушении законодательства об ООПТ и иного законодательства об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов в соответствии с их компетенцией в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел;

1.7. осуществлять иные права в соответствии с законодательными актами.

2. Работники, уполномоченные на осуществление охраны ООПТ, подлежат обязательному личному государственному страхованию в соответствии с законодательными актами.

ГЛАВА 13
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ООПТ. ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ НА ООПТ. ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ, ПОТЕРЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО И ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

Статья 43. Ответственность за нарушение законодательства об ООПТ

Нарушение законодательства об ООПТ влечет ответственность в соответствии с законодательными актами.

Статья 44. Возмещение вреда, причиненного окружающей среде на ООПТ

Вред, причиненный окружающей среде на ООПТ, подлежит возмещению добровольно или по решению суда лицом, его причинившим, в соответствии с законодательством об охране окружающей среды.

Статья 45. Возмещение убытков землепользователям, потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства

1. Землепользователям возмещаются убытки, причиненные в связи с:

изъятием их земельных участков в целях объявления, преобразования ООПТ;

ограничением (обременением) прав на земельные участки, предусматривающим ограничение хозяйственной и иной деятельности на их земельных участках в соответствии с режимом охраны и использования ООПТ, их охранных зон, а также с режимом охраны и использования зарезервированной территории.

Убытки возмещаются в порядке, установленном законодательством об охране и использовании земель.

2. Потери сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, связанные с изъятием сельскохозяйственных земель, земель лесного фонда для использования их в целях, не связанных с ведением сельского и лесного хозяйства, при объявлении, преобразовании ООПТ возмещаются в порядке, установленном законодательством об охране и использовании земель.

ГЛАВА 14
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 46. Признание утратившими силу некоторых законодательных актов и отдельных положений законов

Признать утратившими силу:

1. Закон Республики Беларусь от 20 октября 1994 года «Об особо охраняемых природных территориях» (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1994 г., № 35, ст. 570).

2. Закон Республики Беларусь от 23 мая 2000 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «Об особо охраняемых природных территориях и объектах» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 52, 2/171).

3. Статью 8 Закона Республики Беларусь от 29 июня 2006 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 107, 2/1235).

4. Статью 6 Закона Республики Беларусь от 7 мая 2007 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь и признании утратившим силу Постановления Президиума Верховного Совета Республики Беларусь «О реорганизации дела охраны историко-культурного наследия в Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 118, 2/1309).

5. Закон Республики Беларусь от 8 июля 2008 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «Об особо охраняемых природных территориях» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 172, 2/1472).

6. Статью 2 Закона Республики Беларусь от 10 ноября 2008 года «О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 275, 2/1541).

7. Пункт 1 статьи 13 Закона Республики Беларусь от 15 июля 2010 года «Об объектах, находящихся только в собственности государства, и видах деятельности, на осуществление которых распространяется исключительное право государства» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 184, 2/1721).

8. Статью 2 Закона Республики Беларусь от 4 января 2014 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 23.01.2014, 2/2128).

9. Закон Республики Беларусь от 28 апреля 2015 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «Об особо охраняемых природных территориях» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.04.2015, 2/2249).

10. Статью 2 Закона Республики Беларусь от 9 января 2018 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 18.01.2018, 2/2529).

11. Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 20 октября 1994 года «О порядке введения в действие Закона Республики Беларусь «Об особо охраняемых природных территориях и объектах» (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1994 г., № 35, ст. 571).

Статья 47. Переходные положения

1. Настоящий Закон применяется к отношениям в области ООПТ, возникшим после вступления его в силу.

Решения государственных органов (должностных лиц) об объявлении, преобразовании ООПТ, принятые в установленном порядке до вступления в силу настоящего Закона, не подлежат приведению в соответствие с ним до очередного преобразования ООПТ в соответствии со схемой рационального размещения ООПТ республиканского значения, с региональными схемами рационального размещения ООПТ местного значения или планом управления ООПТ. При этом на таких ООПТ действуют ограничения и запреты, установленные как настоящим Законом, так и указанными решениями государственных органов (должностных лиц).

2. До приведения законодательства в соответствие с настоящим Законом акты законодательства применяются в той части, в которой они не противоречат настоящему Закону.

Статья 48. Приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Законом

Совету Министров Республики Беларусь:

в трехмесячный срок подготовить и внести в установленном порядке предложения о приведении законодательных актов в соответствие с настоящим Законом;

в шестимесячный срок:

привести решения Правительства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить приведение республиканскими органами государственного управления, подчиненными Правительству Республики Беларусь, их нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом;

принять иные меры по реализации положений настоящего Закона.

Статья 49. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу в следующем порядке:

статьи 1–47 – через шесть месяцев после официального опубликования настоящего Закона;

иные положения – после официального опубликования настоящего Закона.

 

Президент Республики Беларусь

А.Лукашенко

 

 


Возврат к списку